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規範性文件

德政办发〔2019〕135號德保縣k8凯发推荐ag旗舰厅办公室关于公布縣本级行政規範性文件制定主体的通知

发布时间: 2019-10-26 09:21:27 ??? 来源: 德保縣k8凯发推荐ag旗舰厅办公室 ??? 作者: 德保縣k8凯发推荐ag旗舰厅办公室 ??? 點擊量: 40

鄉(鎮)k8凯发推荐ag旗舰厅,k8凯发推荐ag旗舰厅各工作部門

为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政規範性文件合法性审核机制的指导意见》國辦發2018115)、《广西壮族自治区k8凯发推荐ag旗舰厅办公厅关于全面推行行政規範性文件合法性审核机制的实施意见》桂政辦發201965)和《百色市k8凯发推荐ag旗舰厅办公室关于公布市本级行政規範性文件制定主体的通知》(百政办发201950號)的有关规定,进一步加强对行政規範性文件的监督管理,结合我政府機構改革工作情況,經k8凯发推荐ag旗舰厅同意,現將本级行政規範性文件制定主体予以公布,并就有关事项通知如下

一、自公布之日起,各制定主体可按照法定权限和程序就行政管理事项制定行政規範性文件,严格遵守三統一工作制度。未經統一登記统一编號统一公布的行政規範性文件无效,不得作为行政管理的依据

行政規範性文件制定主体实行动态管理根据相关规定对制定主体进行核实增减,并向社会公布。未列入制定主体清单的不得制定行政規範性文件。

鄉(鎮)規範性文件制定主体清单,由各鄉(鎮)k8凯发推荐ag旗舰厅按照規定向社會公布。

四、各鄉(鎮)、縣直各有关单位要严格执行合法性审核机制,将所有行政規範性文件纳入审核范围,认真履行审核职责,确保所有規範性文件均经过合法性审核。

落實合法性審核責任。明确具体承担規範性文件合法性审核工作的机构以下統稱審核機構。以k8凯发推荐ag旗舰厅及k8凯发推荐ag旗舰厅办公室名义制发的行政規範性文件應由起草部門審核機構先行審核後,報司法行政主管部門進行審核。縣政府各部门制发的規範性文件,由本部门审核机构进行审核。审核机构要严格落实合法性审核责任,把好政策关、法律关、文字关。司法行政主管部门要严格落实备案审查监督职责依法纠正违法或不当的行政規範性文件,并依纪依法追究相关人员的责任。各鄉(鎮)k8凯发推荐ag旗舰厅要根據本地工作實際確定本級政府及部門的審核機構。

嚴格合法性審核標准。审核机构从行政規範性文件制定主体權限、程序、內容形式等方面履行审核职责。严禁在行政規範性文件中对党委、人大法院和检察院等职权范围内的事项作出规定。同时,制定涉及市场主体经济活动的行政規範性文件时,要对其是否有设置不合理或者歧视性的准入和退出條件、影響商品和要素自由流動以及濫用行政權力排除、限制市場競爭行爲等礙全國統一市場和公平爭的規定進行審核制定有關或者影響貨物貿易、服务贸易以及与贸易有关的知识产权的行政規範性文件时,要对其是否合规进行审核。

規範合法性審核程序。k8凯发推荐ag旗舰厅或k8凯发推荐ag旗舰厅办公室名义制发的行政規範性文件起草部門需將審核材料報送k8凯发推荐ag旗舰厅。報送的審核材料包括規範性文件送审稿起草說明制定背景、對文件必要性可行性評估論證情況等)、制定文件的全部依據文本征求意見和意見采納情況說明起草单位审核机构出具的合法性审核意见等相关材料。制定与企业生产经营活动密切相关的規範性文件同時提交征求企業和行業協會商會的意見情況制定涉及市场主体经营活动的規範性文件,同时提交公平競争审查表制定有關或者影響貨物貿易服务贸易以及贸易有关的知识产权的規範性文件,同时提交合规性评估审核结论制定涉及重大制度调整、重大公共利益、与公众切身利益密切相关等事项,可能影响社会稳定的規範性文件,同时提交社会稳定风险评估结果制定涉及性别平等和妇女权益的規範性文件,同时提交性别平等评估结论。按规定需要专家论证、组织听证、部门会签的,还应当報送专家论证情况书面记录聽證情況書面記錄和有關部門會簽意見。各鄉(鎮)人民政府要明确本级規範性文件合法性审核程序。

保障合法性審核時限。送請合法性審核的,應當保證必要的審核時間,審核時間不得少于5個工作日。不得即送即要審核結果,避免合法性審核流于形式、走過場。爲預防应对和处置突发事件,或者执行上级机关的紧急命令和决定,需要立即制定实施的規範性文件,审核机构应当在制定机关要求的时限内完成审核。規範性文件涉及法律问题疑难复杂,需要组织法律顾问和有关专家进行论证,或者需要补正制定材料的,论证、补正时间不计入审核时间。

提高合法性審核能力。鄉(鎮)、縣直各有关单位要以法治建设为统领,不断提高合法性审核工作队伍的政治素养和业务能力。加强行政規範性文件合法性审核能力建设,认真落实审核责任,组织开展集中培训、交流学习,切实提升合法性审核人员的专业素质和工作能力。加大组织保障力度,配齐配强合法性审核工作力量,确保合法性审核工作落实到位。

附件:縣本级行政規範性文件制定主体清单

 

 

 

                                                                                                                                                               德保縣k8凯发推荐ag旗舰厅办公室

                                                                                                                                                                                 20191026日          

 

 

重大決策預公開鏈接:/1417/20191024092527_42323.html

政策解讀链接:/1358/20191028092904_42324.html

 

 

 

縣本级行政規範性文件制定主体清单

縣k8凯发推荐ag旗舰厅

縣k8凯发推荐ag旗舰厅办公室

縣发展和改革局

縣教育局

縣工业和信息化局

縣公安局

縣民政局

縣司法局

縣财政局

縣人力资源和社会保障局

縣自然资源局

縣生态环境局

縣住房和城乡建设局

縣水利局

縣城市管理监督局

縣交通运输局

縣农业农村局

縣商务局

縣文化体育广电和旅游局

縣卫生健康局

縣退役军人事务局

縣应急管理局

縣审计局

縣市场监督管理局

縣统计局

縣医疗保障局

縣招商促进局

 

公開方式:主動公開

  市k8凯发推荐ag旗舰厅。

  抄送:縣委各部门,各人民团体。

                             縣人大常委会办公室,縣政协办公室,縣监察委,縣人民法院,縣人民检察院。   

             縣工商联合会。                                           

  德保縣k8凯发推荐ag旗舰厅办公室                   20191026日印發   

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基础信息公開

德政办发〔2019〕135號德保縣k8凯发推荐ag旗舰厅办公室关于公布縣本级行政規範性文件制定主体的通知

发布时间: 2019-10-26 09:21:27 ?

鄉(鎮)k8凯发推荐ag旗舰厅,k8凯发推荐ag旗舰厅各工作部門

为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政規範性文件合法性审核机制的指导意见》國辦發2018115)、《广西壮族自治区k8凯发推荐ag旗舰厅办公厅关于全面推行行政規範性文件合法性审核机制的实施意见》桂政辦發201965)和《百色市k8凯发推荐ag旗舰厅办公室关于公布市本级行政規範性文件制定主体的通知》(百政办发201950號)的有关规定,进一步加强对行政規範性文件的监督管理,结合我政府機構改革工作情況,經k8凯发推荐ag旗舰厅同意,現將本级行政規範性文件制定主体予以公布,并就有关事项通知如下

一、自公布之日起,各制定主体可按照法定权限和程序就行政管理事项制定行政規範性文件,严格遵守三統一工作制度。未經統一登記统一编號统一公布的行政規範性文件无效,不得作为行政管理的依据

行政規範性文件制定主体实行动态管理根据相关规定对制定主体进行核实增减,并向社会公布。未列入制定主体清单的不得制定行政規範性文件。

鄉(鎮)規範性文件制定主体清单,由各鄉(鎮)k8凯发推荐ag旗舰厅按照規定向社會公布。

四、各鄉(鎮)、縣直各有关单位要严格执行合法性审核机制,将所有行政規範性文件纳入审核范围,认真履行审核职责,确保所有規範性文件均经过合法性审核。

落實合法性審核責任。明确具体承担規範性文件合法性审核工作的机构以下統稱審核機構。以k8凯发推荐ag旗舰厅及k8凯发推荐ag旗舰厅办公室名义制发的行政規範性文件應由起草部門審核機構先行審核後,報司法行政主管部門進行審核。縣政府各部门制发的規範性文件,由本部门审核机构进行审核。审核机构要严格落实合法性审核责任,把好政策关、法律关、文字关。司法行政主管部门要严格落实备案审查监督职责依法纠正违法或不当的行政規範性文件,并依纪依法追究相关人员的责任。各鄉(鎮)k8凯发推荐ag旗舰厅要根據本地工作實際確定本級政府及部門的審核機構。

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規範合法性審核程序。k8凯发推荐ag旗舰厅或k8凯发推荐ag旗舰厅办公室名义制发的行政規範性文件起草部門需將審核材料報送k8凯发推荐ag旗舰厅。報送的審核材料包括規範性文件送审稿起草說明制定背景、對文件必要性可行性評估論證情況等)、制定文件的全部依據文本征求意見和意見采納情況說明起草单位审核机构出具的合法性审核意见等相关材料。制定与企业生产经营活动密切相关的規範性文件同時提交征求企業和行業協會商會的意見情況制定涉及市场主体经营活动的規範性文件,同时提交公平競争审查表制定有關或者影響貨物貿易服务贸易以及贸易有关的知识产权的規範性文件,同时提交合规性评估审核结论制定涉及重大制度调整、重大公共利益、与公众切身利益密切相关等事项,可能影响社会稳定的規範性文件,同时提交社会稳定风险评估结果制定涉及性别平等和妇女权益的規範性文件,同时提交性别平等评估结论。按规定需要专家论证、组织听证、部门会签的,还应当報送专家论证情况书面记录聽證情況書面記錄和有關部門會簽意見。各鄉(鎮)人民政府要明确本级規範性文件合法性审核程序。

保障合法性審核時限。送請合法性審核的,應當保證必要的審核時間,審核時間不得少于5個工作日。不得即送即要審核結果,避免合法性審核流于形式、走過場。爲預防应对和处置突发事件,或者执行上级机关的紧急命令和决定,需要立即制定实施的規範性文件,审核机构应当在制定机关要求的时限内完成审核。規範性文件涉及法律问题疑难复杂,需要组织法律顾问和有关专家进行论证,或者需要补正制定材料的,论证、补正时间不计入审核时间。

提高合法性審核能力。鄉(鎮)、縣直各有关单位要以法治建设为统领,不断提高合法性审核工作队伍的政治素养和业务能力。加强行政規範性文件合法性审核能力建设,认真落实审核责任,组织开展集中培训、交流学习,切实提升合法性审核人员的专业素质和工作能力。加大组织保障力度,配齐配强合法性审核工作力量,确保合法性审核工作落实到位。

附件:縣本级行政規範性文件制定主体清单

 

 

 

                                                                                                                                                               德保縣k8凯发推荐ag旗舰厅办公室

                                                                                                                                                                                 20191026日          

 

 

重大決策預公開鏈接:/1417/20191024092527_42323.html

政策解讀链接:/1358/20191028092904_42324.html

 

 

 

縣本级行政規範性文件制定主体清单

縣k8凯发推荐ag旗舰厅

縣k8凯发推荐ag旗舰厅办公室

縣发展和改革局

縣教育局

縣工业和信息化局

縣公安局

縣民政局

縣司法局

縣财政局

縣人力资源和社会保障局

縣自然资源局

縣生态环境局

縣住房和城乡建设局

縣水利局

縣城市管理监督局

縣交通运输局

縣农业农村局

縣商务局

縣文化体育广电和旅游局

縣卫生健康局

縣退役军人事务局

縣应急管理局

縣审计局

縣市场监督管理局

縣统计局

縣医疗保障局

縣招商促进局

 

公開方式:主動公開

  市k8凯发推荐ag旗舰厅。

  抄送:縣委各部门,各人民团体。

                             縣人大常委会办公室,縣政协办公室,縣监察委,縣人民法院,縣人民检察院。   

             縣工商联合会。                                           

  德保縣k8凯发推荐ag旗舰厅办公室                   20191026日印發