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規範性文件

德政办發〔2019〕136号德保縣k8凯发推荐ag旗舰厅办公室关于印發德保縣“十四五”規劃前期 工作方案的通知

發布时间: 2019-10-28 16:24:52 ??? 来源: 德保縣k8凯发推荐ag旗舰厅办公室 ??? 作者: 德保縣k8凯发推荐ag旗舰厅办公室 ??? 點擊量: 129

各鄉(鎮)k8凯发推荐ag旗舰厅,縣直各有關單位:

《德保“十四五”規劃前期工作方案》已经縣k8凯发推荐ag旗舰厅同意,现印發给你们,请认真贯彻执行。

 

 



                                                                                                                                                           德保縣k8凯发推荐ag旗舰厅办公室

                                                                                                                                                                      20191028


德保縣“十四五”規劃前期工作方案


“十四五”時期,是我縣由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,科学编制和實施“十四五”国民经济和社会發展规划,對于推动我縣未来五年国民经济和社会高质量發展具有十分重大的意义。做好规划前期准备工作是科学编制规划的重要前提,有利于准确把握国内外發展环境的变化及其對我縣的影响,正确研判我縣發展的阶段性特征,进而明确未来五年我縣国民经济和社会發展的基本思路、發展目标、战略任务和政策举措,爲科學編制“十四五”規劃打下坚实基础。同时,也有利于集思广益、凝聚民意,提高規劃編制的透明度和公衆參與度,增強規劃的科學性和民主性。为做好我縣“十四五”規劃编制工作,特制定本工作方案。

一、總體要求

堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三个代表”重要思想、科学發展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神以及自治区党委、政府,百色市委、市k8凯发推荐ag旗舰厅和縣委、縣k8凯发推荐ag旗舰厅的工作部署,深化“十四五”規劃基本思路研究,扎实做好各项前期准备工作。

(一)注重體現中央精神、自治區和百色市戰略部署。围绕中央的决策部署,把握好中央、自治区和百色市對我縣發展的新定位、新要求,落实好中央、自治区和百色市给予我縣的各项政策支持,确保各项政策落到實處

(二)注重落实縣委、縣k8凯发推荐ag旗舰厅战略决策。结合縣委、縣k8凯发推荐ag旗舰厅的一系列战略决策,着力打造德“縣域特色经济升级版”,突出高质量發展、绿色發展和特色發展,科学谋划發展定位和發展路径。

(三)注重把握發展形勢和發展機遇。加強“十三五”规划实施情况的分析评估,全面总结我縣国民经济和社会發展的成效、经验和问题,深入分析未来一个时期發展环境的深刻变化,牢牢把握我縣發展的基本趋势与未来机遇。

(四)注重突出目標導向和問題導向。緊密圍繞國民經濟和社會發展目標,樹立強烈的問題意識以重大問題爲導向,抓住國民經濟和社會各行業、各領域存在的突出矛盾和問題,深入剖析原因,提出解決辦法。

(五)注重強化戰略性和可操作性。按照我縣未来發展需要和战略定位,统筹整合各项战略,深化重大问题研究,做好项目谋划,提出具体的政策建议,把握好各项工作时间节点,制定时间表、路线图。

(六)注重加強规划创新性和规范性。對标国际、国内一流规划理念,充分吸收各方面研究成果,综合运用大数据、云计算等现代信息技术,完善规划内容和形式,创新编制基础和方法,健全公衆參與機制,提高規劃編制的透明度和社會參與度。

二、主要任務

(一)深入研究重大課題。根据我縣战略定位和發展需要,提出“十四五”時期各領域需深化研究的若幹重大課題,落實課題承擔部門,形成系列重大专题研究成果。重大课题研究包括涉及国民经济和社会發展全局的重大专题和涉及各行业、各领域的重大专题,由各部門按照职能分工,组织开展研究。

(二)紮實謀劃“三個重大”。聚焦高質量發展,圍繞補短板、強弱項、提質量,加快研究提出一批事關全局、影響深遠、帶動支撐作用強的基礎設施、公共服務、生態環保、産業發展和民生改善等重大工程項目,建立“十四五”規劃重大项目库。聚焦全縣国民经济和社会發展中的大事、急事、难事,抓紧研究提出一批有力度的重大政策。按照深化市场化改革、扩大高水平开放的要求,深入研究提出一批基础性、关键性、突破性的重大改革举措。

(三)研究提出基本思路。在重大课题研究基础上,研究提出全縣“十四五”規劃基本思路和若干重点行业、领域规划基本思路,起草形成相关研究报告。

(四)制定規劃編制目錄清單。依照“十四五”規劃基本思路,加強规划對接,縣發改局會同各鄉、各部門制定縣专项规划、区域规划、国土空间规划编制目录清单。

(五)加強规划业务培训。分层分类组织开展规划业务知识培训。各級各部門要积极争取上级對应部門和有关研究机构的支持,邀请专业人员,举办各类规划业务知识培训班,提高规划工作人员的业务水平。

(六)初步搭建規劃管理信息平台。依托現有政務信息平台,初步搭建我縣规划综合管理信息平台,加強与相关政务模块之间的聯接和信息共享推動規劃基礎信息互聯互通和歸集共享。

三、時間進度

20197月,做好重大工程項目、重大政策、重大改革舉措等“三个重大”谋划,部署“十四五”重大课题研究。完成我縣需要国家、自治区和百色市支持的重大項目、重大事項和重大政策相關材料並報百色市發展和改革委員會。

201978月,深入開展工作調研;召開行業協會和企業座談會,征求市場主体對“十四五”期間發展的意見和建議。

2019712月,開展重大專題研究,組織評審驗收,形成研究成果;開展重點行業、領域基本思路研究,形成研究報告初稿;初步建立“十四五”規劃重大項目庫;初步搭建縣规划管理信息平台。

20191020201月,完“十四五”国民经济和社会發展重大课题研究和重点行业、领域發展基本思路研究并形成初步成果上报縣k8凯发推荐ag旗舰厅。

四、工作要求

(一)加強组织领导。“十四五”規劃前期准备工作涉及面广、任务繁重,各級各部門要高度重视,精心组织,启动相关规划编制工作。縣發改局負責統籌協調“十四五”規劃前期准备工作,汇总各部門重大专题研究成果。各乡根據自身情況,提出本鄉“十四五”時期發展計劃並提供計劃實施項目清單

(二)明確責任分工。各級部門統籌做好各項主要任務的前期工作及進度安排,明確實施責任主體、責任人和保障措施,強化跟蹤評估與監督檢查,確保按計劃有序推進“十四五”規劃前期准备工作。

(三)成立編制工作領導小組。为增强规划研究的科学性,组建由各职能部門组成的编制工作领导小组,同时,聘请不同行业、不同领域专家對“十四五”規劃的前期研究成果开展咨询、论证、评估和验收等工作。

(四)深化調查研究。采取實地調研、召開座談會、廣泛交流學習等方式,做深做實前期研究,客觀評價“十三五”規劃實施情況,深入分析“十四五”發展環境的變化及影響,研究提出“十四五”發展的基本思路、目標任務、重大戰略和政策取向。

(五)加強衔接沟通。加強与對应的上级主管部門沟通,及时跟踪国家、自治区和百色市“十四五”的研究方向,並爭取把更多事關我縣长远發展的重大事项、重大工程、重大项目纳入国家、自治区和百色市“十四五”規劃盘子。同时,各部門之间要加強沟通、密切配合,形成工作合力。

    附件:1德保縣“十四五”国民经济和社会發展重大研究课题

          2德保縣“十四五”規劃编制工作领导小组

 

重大決策預公開鏈接:http://debao.gov.cn/gxdb/article/indexArticle.action?articleId=43373

政策解讀链接:http://debao.gov.cn/gxdb/article/indexArticle.action?articleId=43291 

公開方式:主動公開

                                                               

  抄送:縣委各部門,各人民团体。                   

        縣人大常委会办公室,縣政协办公室,縣监察委,縣人民法院

縣人民检院。

        縣工商业联合会。

                                                        

  德保縣k8凯发推荐ag旗舰厅办公室                   20191028日印    



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基础信息公開

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發布时间: 2019-10-28 16:24:52 ?

各鄉(鎮)k8凯发推荐ag旗舰厅,縣直各有關單位:

《德保“十四五”規劃前期工作方案》已经縣k8凯发推荐ag旗舰厅同意,现印發给你们,请认真贯彻执行。

 

 



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德保縣“十四五”規劃前期工作方案


“十四五”時期,是我縣由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,科学编制和實施“十四五”国民经济和社会發展规划,對于推动我縣未来五年国民经济和社会高质量發展具有十分重大的意义。做好规划前期准备工作是科学编制规划的重要前提,有利于准确把握国内外發展环境的变化及其對我縣的影响,正确研判我縣發展的阶段性特征,进而明确未来五年我縣国民经济和社会發展的基本思路、發展目标、战略任务和政策举措,爲科學編制“十四五”規劃打下坚实基础。同时,也有利于集思广益、凝聚民意,提高規劃編制的透明度和公衆參與度,增強規劃的科學性和民主性。为做好我縣“十四五”規劃编制工作,特制定本工作方案。

一、總體要求

堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三个代表”重要思想、科学發展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神以及自治区党委、政府,百色市委、市k8凯发推荐ag旗舰厅和縣委、縣k8凯发推荐ag旗舰厅的工作部署,深化“十四五”規劃基本思路研究,扎实做好各项前期准备工作。

(一)注重體現中央精神、自治區和百色市戰略部署。围绕中央的决策部署,把握好中央、自治区和百色市對我縣發展的新定位、新要求,落实好中央、自治区和百色市给予我縣的各项政策支持,确保各项政策落到實處

(二)注重落实縣委、縣k8凯发推荐ag旗舰厅战略决策。结合縣委、縣k8凯发推荐ag旗舰厅的一系列战略决策,着力打造德“縣域特色经济升级版”,突出高质量發展、绿色發展和特色發展,科学谋划發展定位和發展路径。

(三)注重把握發展形勢和發展機遇。加強“十三五”规划实施情况的分析评估,全面总结我縣国民经济和社会發展的成效、经验和问题,深入分析未来一个时期發展环境的深刻变化,牢牢把握我縣發展的基本趋势与未来机遇。

(四)注重突出目標導向和問題導向。緊密圍繞國民經濟和社會發展目標,樹立強烈的問題意識以重大問題爲導向,抓住國民經濟和社會各行業、各領域存在的突出矛盾和問題,深入剖析原因,提出解決辦法。

(五)注重強化戰略性和可操作性。按照我縣未来發展需要和战略定位,统筹整合各项战略,深化重大问题研究,做好项目谋划,提出具体的政策建议,把握好各项工作时间节点,制定时间表、路线图。

(六)注重加強规划创新性和规范性。對标国际、国内一流规划理念,充分吸收各方面研究成果,综合运用大数据、云计算等现代信息技术,完善规划内容和形式,创新编制基础和方法,健全公衆參與機制,提高規劃編制的透明度和社會參與度。

二、主要任務

(一)深入研究重大課題。根据我縣战略定位和發展需要,提出“十四五”時期各領域需深化研究的若幹重大課題,落實課題承擔部門,形成系列重大专题研究成果。重大课题研究包括涉及国民经济和社会發展全局的重大专题和涉及各行业、各领域的重大专题,由各部門按照职能分工,组织开展研究。

(二)紮實謀劃“三個重大”。聚焦高質量發展,圍繞補短板、強弱項、提質量,加快研究提出一批事關全局、影響深遠、帶動支撐作用強的基礎設施、公共服務、生態環保、産業發展和民生改善等重大工程項目,建立“十四五”規劃重大项目库。聚焦全縣国民经济和社会發展中的大事、急事、难事,抓紧研究提出一批有力度的重大政策。按照深化市场化改革、扩大高水平开放的要求,深入研究提出一批基础性、关键性、突破性的重大改革举措。

(三)研究提出基本思路。在重大课题研究基础上,研究提出全縣“十四五”規劃基本思路和若干重点行业、领域规划基本思路,起草形成相关研究报告。

(四)制定規劃編制目錄清單。依照“十四五”規劃基本思路,加強规划對接,縣發改局會同各鄉、各部門制定縣专项规划、区域规划、国土空间规划编制目录清单。

(五)加強规划业务培训。分层分类组织开展规划业务知识培训。各級各部門要积极争取上级對应部門和有关研究机构的支持,邀请专业人员,举办各类规划业务知识培训班,提高规划工作人员的业务水平。

(六)初步搭建規劃管理信息平台。依托現有政務信息平台,初步搭建我縣规划综合管理信息平台,加強与相关政务模块之间的聯接和信息共享推動規劃基礎信息互聯互通和歸集共享。

三、時間進度

20197月,做好重大工程項目、重大政策、重大改革舉措等“三个重大”谋划,部署“十四五”重大课题研究。完成我縣需要国家、自治区和百色市支持的重大項目、重大事項和重大政策相關材料並報百色市發展和改革委員會。

201978月,深入開展工作調研;召開行業協會和企業座談會,征求市場主体對“十四五”期間發展的意見和建議。

2019712月,開展重大專題研究,組織評審驗收,形成研究成果;開展重點行業、領域基本思路研究,形成研究報告初稿;初步建立“十四五”規劃重大項目庫;初步搭建縣规划管理信息平台。

20191020201月,完“十四五”国民经济和社会發展重大课题研究和重点行业、领域發展基本思路研究并形成初步成果上报縣k8凯发推荐ag旗舰厅。

四、工作要求

(一)加強组织领导。“十四五”規劃前期准备工作涉及面广、任务繁重,各級各部門要高度重视,精心组织,启动相关规划编制工作。縣發改局負責統籌協調“十四五”規劃前期准备工作,汇总各部門重大专题研究成果。各乡根據自身情況,提出本鄉“十四五”時期發展計劃並提供計劃實施項目清單

(二)明確責任分工。各級部門統籌做好各項主要任務的前期工作及進度安排,明確實施責任主體、責任人和保障措施,強化跟蹤評估與監督檢查,確保按計劃有序推進“十四五”規劃前期准备工作。

(三)成立編制工作領導小組。为增强规划研究的科学性,组建由各职能部門组成的编制工作领导小组,同时,聘请不同行业、不同领域专家對“十四五”規劃的前期研究成果开展咨询、论证、评估和验收等工作。

(四)深化調查研究。采取實地調研、召開座談會、廣泛交流學習等方式,做深做實前期研究,客觀評價“十三五”規劃實施情況,深入分析“十四五”發展環境的變化及影響,研究提出“十四五”發展的基本思路、目標任務、重大戰略和政策取向。

(五)加強衔接沟通。加強与對应的上级主管部門沟通,及时跟踪国家、自治区和百色市“十四五”的研究方向,並爭取把更多事關我縣长远發展的重大事项、重大工程、重大项目纳入国家、自治区和百色市“十四五”規劃盘子。同时,各部門之间要加強沟通、密切配合,形成工作合力。

    附件:1德保縣“十四五”国民经济和社会發展重大研究课题

          2德保縣“十四五”規劃编制工作领导小组

 

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公開方式:主動公開

                                                               

  抄送:縣委各部門,各人民团体。                   

        縣人大常委会办公室,縣政协办公室,縣监察委,縣人民法院

縣人民检院。

        縣工商业联合会。

                                                        

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