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德保縣“十三五”教育事業發展規劃(2016—2020)(征求意見稿)

发布时间: 2018-01-06 00:00:44 ??? 來源: ??? 作者: 德保縣k8凯发推荐ag旗舰厅辦公室 ??? 點擊量: 38

十三五時期,是我縣建設教育強縣,促進德保教育均衡發展,提高教育質量的關鍵時期。爲進一步明確今後一個階段我縣教育事業發展方向,促進全縣教育與經濟社會的協調發展,按照我縣國民經濟和社會各項事業發展規劃總體要求,結合我縣教育工作實際,特制定本規劃。

 

第一章  加快推進教育現代化

 

第一節  發展環境

十二五期間,我縣按照自治區、百色市關于教育工作的各項決策部署,銳意進取,創新思路,狠抓落實,取得了曆史性成就。

(一)十二五期間取得的成效

各級各類教育協調發展。

——學前教育快速發展。全縣有幼兒園116所,3—6周歲兒童入園率73.5%,學前一年(6岁)入班率爲81.5%,全面完成了学前入园率目标任务。逐步形成了以公办幼儿园爲示范和骨干,公办、民办幼儿园共同發展的新格局。同时,縣直一幼、縣直二幼分別于20133月和7月先後通過市級、自治區級示範性幼兒園达标評估驗收。我县以被列爲自治區縣域農村學前教育發展機制改革試點縣爲契机,加快鄉(鎮)公辦中心幼兒園建設,擴大優質資源覆蓋面。十二五期間,我縣共投入4321.11萬元,完成新建鄉中心幼兒園建設7所,增設附屬幼兒園72所,公辦幼兒園資源進一步擴大,辦園規模大幅度提升,幼兒入園難問題得到有效解決。

——義務教育基本均衡發展。十二五期間,我县列爲自治區学校布局调整综合试点县,我縣按照小學就近入學、初中相對集中、優化教育資源配置的原則,積極穩妥地推進全縣中小學布局調整工作。逐步撤並了部分中小學校,全縣村完小以上小學從原有的168所減少到現在的50所,乡(鎮)初中由18所減少到14所,基本形成了布點均勻、規模適當、結構合理的學校發展新格局。同時切實做好兩基攻堅工作,2015年全县小学入学率爲99.61%,升学率爲99.91%;初中入学率爲97.06%,初中教育完成率爲97.2%。九年義務教育鞏固率達到88.02%2014年,我縣義務教育學校辦學基本標准達標工作通過市級督導評估驗收,201510月,我縣順利通過百色市縣域義務教育均衡發展市級複核評估驗收。

——普通高中教育質量穩步提升。我縣德保高中辦學規模和優質教育資源進一步擴大,高中階段毛入學率77.86 %十二五期間,德保高中被评爲自治區示范性普通高中。2015年,全縣高考本科上线率爲46.9%排在百色市同類學校第三名。各項指標均創曆史新高。

——職業教育實現新發展。十二五期間,全縣共投入職教攻堅經費3162.19萬元,极大地改善了職業教育办学条件;学校坚持校企合作,校校合作的辦學模式,強化學校管理,重視對學生專業技能培養,提高學生就業競爭能力。十二五期間共向社會輸送了2000多名合格的中、初级专业技术人才,爲县域經濟發展培养了大批实用技术人才,并先后顺利通过百色市、自治區職業教育攻堅達標評估驗收。

——特殊教育取得新進步。十二五期間,我縣投入540萬元新建所特殊教育學校,並于2012年建成投入使用。2013年,自治區教育厅将縣特殊教育學校列爲第三批自治區示范性特殊教育学校立项建设学校,投入345萬元建設特殊學校律動室、心理治療室等功能室,積極實施信息化建設,實現網絡資源全覆蓋。2015年,全縣三殘適齡兒童180人,入學156其中就读于縣特殊教育學校98,三殘適齡兒童入學率85.9%

——教育經費投入逐年增長。十二五期間,全縣認真落實以县爲主的教育經費投入機制,千方百計多渠道籌措教育經費,確保了教育經費的三個增長20122014年,全县经常性收入分别爲53024萬元、55544萬元、59312萬元,分别比上年增长2.19%4.75%6.78%,三年義務教育经费财政拨款分别爲17892萬元、19559萬元、21254萬元,分别比上年增长11.39%9.35%8.67%;三年的增长比例均高于当年财政经常性收入增长比例。三年生均教育事业费分别爲5244元、5718元、6286元,生均公用经费分别爲102.9元、103.5元、107元,教师年人均工资分别爲34822元、43471元、49089元,三年生均教育事業費、生均公用經費、教師年人均工資均比上年增長。

——辦學條件明顯改善。十二五期間,我縣通過爭取上級專項資金和多渠道籌集資金,通過實施校舍安全改造、標准化學校建設、寄宿制學校建設等項目工程項目建設,規劃建設184所學校312個單項工程,總建設面積3325347.6平方米,計劃總投資43659萬元。截止目前已實施112所學校264個單項工程,總建築面積225571.8平方米,完成計劃總面積的67.8%;總投入32420萬元,完成计划投入的74.3%;已竣工驗收交付使用247個單項工程,完成單項總數的79.2%,竣工驗收合格率100%。具體項目實施情況如下:

1義務教育。規劃建設项目已实施88所學校173個單項工程,總建築面積156140平方米,完成計劃總面積的79.6%。總投入23421萬元,完成计划投入的98.1%。已竣工驗收交付使用158個單項工程,完成單項工程總數的87.3%

2學前教育。規劃建設乡(鎮)中心幼兒園19所,總面積46480平方米,計劃總投入7595萬元。十二五期間已實施8所學校9個單項工程,總建築面積22504.2平方米,完成計劃總面積的48.4%。總投入3233萬元,完成计划总投入的42.6%。已竣工驗收交付使用8個工程,完成單項工程總數的42.1%。規劃建設农村附设幼儿园70所,總面積12647.6平方米,計劃投入1350萬元。已全部竣工验收交付使用。

3高中教育。規劃建設教學樓24100平方米,綜合樓18047平方米,學生宿舍樓412000平方米,通用技術樓14026平方米,計劃總投入4226萬元。到目前止,已竣工验收交付使用教學樓2棟,宿舍楼1棟,綜合樓和2棟學生宿舍樓正在装修,通用技術樓正在招投标。

4職業教育。規劃新建職業技術學校教學樓2596平方米,廁所581平方米,綜合樓1000平方米,學生宿舍樓1000平方米,計劃總投入621萬元。十二五期間所規劃的所有項目已全部竣工驗收交付使用。完成率100%

5特殊教育計劃新建特殊教育學校1所,建教學樓、學生宿舍樓、食堂各1棟,总建设面積3930平方米,計劃總投入493萬元。十二五規劃的所有項目已全部竣工驗收交付使用完成率100%

十二五期間,全縣初中有教學及教學輔助用房43049 平方米,生均3.97平方米;體育運動場館面積128891平方米,生均11.90平方米;小學教學及教學輔助用房143216平方米,生均6.03平方米;體育運動場館面積292540平方米,生均12.31 平方米。全縣初中生均圖書 37.91本,生机比爲12.1:1;全縣小學生均圖書29.70本,生机比爲15.13:1,基本达到广西義務教育学校办学基本标准。

——教師隊伍整體素質不斷提高。十二五时期,我县完善和推进以公开选拔爲主要形式的校长任用机制,实行校长任期目标责任制,建立健全校长监督评价机制,健全完善后备干部培养制度,有效解决全县各级各类学校校长培养问题。认真实施农村義務教育教师特岗计划,共计招收特岗教师229人派往鄉以下農村中小學任教。同時,通過建立名師工作室制度,充分發揮名師工作室的示範和輻射作用,促進教師素質整體提高。加快實施職業學校雙師型骨幹教師培養機制。加大全縣教師隊伍的培訓工作,實行了國培計劃、全員培訓、專項培訓、教育技術能力培訓、薄弱學科培訓五訓並舉,努力提高教師隊伍專業技術水平,以三愛三讓三全教育爲重点,以建設和谐校园爲主要内容,狠抓师德师风建设,规范教师从教行爲,成效明显。苏雪美等2位教师被评爲全国優秀教師,农赤卫等3位教师被评爲广西特级教师。梁华领等20位教师被评爲八桂優秀教師優秀班主任;陸榮蘇等173位教师被评爲百色市優秀教師師德標兵

2015年,全縣小學教師學曆合格率由2010年的97.3%提升至98.3%;初中教師學曆合格率由2005年的97.8%提升至99.4%;普高教師學曆合格率由2005年的91.3%提升至97.3%

(二)十二五教育改革發展的主要經驗

——強化政府責任,加強領導。縣委、縣人民政府始終堅持教育優先發展,把教育工作納入重要議事議程,著力解決教育發展的實際問題,依法治教。

——堅持科學發展,求真務實。深入贯彻落实科学發展觀,与时俱进,遵循教育發展规律,准确分析和把握教育实际,大胆创新,深化教育体制改革,用创新的办法和發展的眼光推动教育科学發展,不断爲社会提供优质的教育资源。

——坚持以人爲本,改进作风。樹立良好的政風、校風、教風和學風,用優良的工作的作風樹立形象,用教育發展業績凝聚人心,辦人民滿意的教育。

——堅持統籌兼顧,紮實推進。突出重點,多措並舉,形成合力,實現教育各項目標任務,推動各級各類教育協調健康持續發展。

(三)十三五教育改革發展面臨的主要挑戰

由于受自然條件、曆史、地理等因素的影響,德保教育還存在一些制約發展的瓶頸,不完全適應經濟社會發展和人民群衆對優質教育的迫切要求。

——學校辦學條件基礎薄弱。城區中小學學校普遍存在校園占地面積小,校舍緊張,大班額幼兒入園難等問題突出。部分农村中小学校校舍简陋,教学设备陈旧,教育信息化發展滞后。普通高中基础设施条件比较薄弱。全县仅有自治區示范幼儿园1所,市級示範幼兒園1所。寄宿制學校配套設施不足,宿舍緊缺,學生食堂面積小,設備較簡陋。中等職業技術學校辦學規模小,服務經濟社會發展的能力不強。

——城乡義務教育学校發展不够均衡。農村中小學師資力量、校舍、教學設備與城區學校存在較大差距,教學質量差距較大。農村教學點分散、規模小、質量低,教學點達111個,占全縣小學總數的68%。城区学校资源有限,满足不了随着城鎮化建设的不断推进、进城务工人员随迁子女的增多以及家长学生对优质教育的需求。

——義務教育阶段控辍保学任务艰巨。由于受社會環境、家庭經濟困難、監護不力和學校教育質量、管理水平不高等因素的影響,部分學生産生厭學情緒,初中學生辍學率偏高。部分農村初中辍學率超過國家規定的3%以內的控制標准。

——教師隊伍結構老齡化新聘錄用高校畢業生少。農村中小學教師年齡、知識結構不合理等問題尤爲突出,全县小学专任教师中50歲以上的教師占總數的30%35歲以下的教師僅占教師總數的7%。農村中小學校英語、地理、生物、信息技術、音樂、美術等專業教師緊缺。縣職業技術學校雙師型教師僅占專任教師總數的43%

(四)十三五教育改革發展迎來的有利環境

1从外部条件看,《中共广西壮族自治區委员会广西壮族自治區k8凯发推荐ag旗舰厅关于加快改革创新全面振兴教育的决定》和《广西壮族自治區k8凯发推荐ag旗舰厅关于印发广西教育振兴行动计划总体方案的通知》明确指出,未来5年,全面实施广西教育振兴行动计划,将组织实施義務教育均衡發展工程、高中阶段教育突破發展工程、现代職業教育發展工程、高等教育特色化上水平工程、學前教育發展工程、教育队伍强质增量工程、教育信息化建设工程、教育扶贫富民工程等八大重点工程,进一步加大教育投入,着力改善各级各类学校办学条件。其中,德保作爲全国农村营养改善计划试点县、全区农村學前教育發展机制改革试点县、学校布局调整综合试点县和教师周转房试点县等等,自治區的决策部署,给予德保教育改革和發展在政策、资金、项目等方面极大的支持和帮助。

2从内部条件看,按照《中共德保縣委员会德保縣k8凯发推荐ag旗舰厅关于贯彻落实自治區〈关于加快改革创新全面振兴教育的决定〉的实施意见》和《德保縣k8凯发推荐ag旗舰厅关于贯彻落实广西教育振兴行动计划总体方案的实施意见》等文件精神,爲进一步增强教育服务经济社会的能力,实现德保持续稳步發展提供优质人力资源和强大人才支撑,这就更需要德保教育爲改革發展注入更爲强劲的力量源泉。因此,德保教育必将迎来新一轮發展机遇。必须正确分析形势,科学规划,把握机遇,迎接挑战,推动全县教育事业健康發展。

 

第二節  指導思想

以党的十八大精神和十九届四中、五中全会精神爲引領,深入實施社會主義核心價值觀,全面落實黨的教育方針,堅持教育優先發展,堅持教育服務于人的全面自由的發展及地方經濟社會發展,进一步落实縣委、縣人民政府教育强县、人才强县战略,大力發展職業教育,突破性發展民办教育,均衡發展義務教育,拓宽教育投融资渠道,实现全社会教育固定资产投入和国民人均受教育年限显著增长,实现教育科学發展、协调發展、快速發展,办好人民满意的教育,爲推进现代新德保科学發展新跨越奠定坚实的人才基础。

第三節  保障措施

加強組織領導,形成發展合力。教育發展規劃是促進全縣實現科學發展新跨越的重要規劃之一,要強化規劃的引導功能,高度重視規劃在統一思想、明確方向、科學發展中的重要作用。各鄉黨委、政府及縣直有关部门要落实教育优先發展的战略地位,形成縣委、縣人民政府統一領導,有關部門各司其職、緊密配合,社會力量廣泛參與的德保教育工作新格局。充分發揮輿論宣傳和媒體導向的重要作用,大力宣傳社會主義核心價值和中华优秀传统文化,大力宣传教育改革發展中的成就和经验,大力宣传和弘扬優秀教師的先进事迹和崇高精神。全县要形成合力,共同营造全社会关心支持教育、尊师重教、有利于学生健康成长的良好社会环境和舆论氛围。

加大教育投入,保障優先發展。一是落實教育優先發展戰略地位,建立教育優先發展的問責機制,依法保障教育投入的三個增長(教育財政撥款的增長明顯高于財政增長;在校生均費用逐步增長;教師工資和學生人均公用經費逐步增長)。教育附加費專項用于教育事業,土地出讓金、城市基礎設施配套費等政府性基金收入要劃出一定比例用于教育。全縣財政性教育經費不低于全縣生産總值的4%,依法落實教育經費的穩定來源和增長。倡導社會力量出資、捐資辦學,擴大教育社會投入。二是加強教育資金的使用和監管,建立教育經費的績效評價體系,對各級各類專款嚴格實行專戶存儲、專戶核算、專戶管理、專款專用制度,在投放及使用方面,向薄弱学校、重点项目、重点工作倾斜,着力提高资金的使用效益。用好教育投入,不断改善办学条件。推动高水平、高质量普及九年義務教育和普及學前教育、普及高中阶段教育和创建国家级義務教育均衡發展合格县工作,进一步提升職業教育發展规模和质量,積极發展继续教育,不断提升各类教育硬件建设水平。三是完善各级教育经费保障机制。義務教育全面纳入财政保障范围,并逐步提高补助标准;学前一年教育纳入财政保障范围;逐步实行中等職業教育免费制度。落实国家各项扶贫助学政策,加大对義務教育段家庭经济困难学生资助力度,健全普通高中家庭困难学生资助政策,畅通大学生生源地信用助学贷款渠道。解决好进城务工人员随迁子女就学问题,推进教育公平。

深化體制改革,創新管理機制。一是堅持教育公益性原則,健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制。推進辦學體制改革,實行多元化辦學,實施集團化和規模化辦學。加大投融資體制改革力度,鼓勵民間資本投入教育,多渠道籌措資金加快學校改擴建,推進學校後勤服務社會化。二是深化人事制度改革。推行公推公選、公推直選的校長公開選聘制度,實行校長任期目標責任制,完善校長考核獎勵辦法;完善教職工聘用新機制,加強考核,促進教職工有序合理流動,實現教職工績效工資分配制度,建立重實績、重貢獻、向優秀人才和重點崗位傾斜的分配激勵機制。促進校長治校、教師治學的學校管理文化建設。三是推进课程改革。全面推行基础教育课程改革,建立实施素质教育的制度和机制。坚持義務教育公办学校实行就近免试入学制度,实施初中毕业生学业成绩与综合素质评价相结合的高中招生制度,逐步建立高中招生计划分配到初中学校的办法,建立有利于人才成长的选拔机制,深入推进素质教育發展。以新课程理念爲导向,建立和完善办学水平与教育质量评价体系,增强教育质量评估和监督的客觀化、公正化和科学化,使督导评估更具科学性和指导性。

堅持依法治教,完善督導評價機制。一是全面貫徹落實國家教育法律法規和教育方針,嚴格依法治教,完善中小學學校管理制度。真正做到校長依法治校,教師依法治學;建立健全法律監督機制。二是認真貫徹落實《國家教育督導條例》,進一步加大對教育工作的監督、檢查、評估、指導力度;完善教育質量評估考核制度,建立由教育主管部門、學校和校外第三方參與的評估機制,增強學校評估工作的針對性和實效性。

 

第四節  總體目標

紧紧围绕自治區、百色市及我县教育發展精神,按照《德保縣k8凯发推荐ag旗舰厅关于贯彻落实广西教育振兴行动计划总体方案的实施意见》的决策部署,以综合改革爲主线,以促进公平、调整结构、提高质量爲核心,以适应我县经济社会發展的迫切需要、解决制约教育發展的瓶颈问题和人民群众反映强烈的热点难点问题爲中心,積极进取、开拓创新,认真实施義務教育均衡發展工程、高中阶段教育突破發展工程、现代職業教育發展工程、學前教育發展工程、特殊教育提升發展工程、教师队伍强质增量工程、教育信息化建设工程、教育扶贫富民工程等八大重点工程,努力开创教育改革發展新局面,基本形成惠及全民的公平教育,实现更高水平的普及教育,增强教育较好地服务经济社会發展的能力,满足人民群众对优质教育的需求。

——素質教育。立德树人,把社会主义核心价值觀体系融入国民教育全过程,把德育渗透于各级各类教育教学的各个环节,贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面。加強以爱国主义教育爲核心的民族教育和以改革创新爲核心的时代精神教育,培养青少年热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义的高尚品格,树立正确的世界觀、人生觀和价值觀。开展科技和环境教育,全面开展与学科课程相衔接的丰富多彩的社会实践活动;加強学校体育、卫生和艺术教育的基础设施和课程建设,加快师资队伍建设,在数量和质量上保障学校体育、卫生和艺术教育的规范管理;深化基础教育课程改革,全面实施普通高中新课程改革,切实减轻中小学生过重课业负担,着力培养学生创新精神和实践能力,促进学生全面發展。

——學前教育。健全政府主导、社会参与、公办民办并举的办学体制,把發展學前教育纳入城鎮、新农村建设规划,大力發展公办幼儿园,新建、改扩建一批城区和乡幼儿园,逐步扩大公办幼儿园资源和公办幼儿园在园幼儿的比例,扩大优质幼儿教育资源。通过集团化办园形式,建立扶持和激励机制,鼓励社会力量按国家标准新建各种形式的學前教育机构,调整、推动现有民办幼儿园上等级、提质量、出特色,促进民办幼儿园高质發展。到十三五,多元普惠幼兒園達40所。積极扶持民办幼儿园。加大扶持社会力量举办學前教育,到2020年,全縣民辦幼兒園在園(班)兒童比重達到90%。到2020年,全縣學前三年毛入園率達75%以上,學前一年毛入園率達90%以上。

——義務教育。均衡發展是義務教育的战略任务,建立城乡一体化的義務教育發展机制,在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。适应城乡發展需要,合理规划学校布局,方便学生就近入学。到2020年,基本消除城鎮義務教育学校大班額现象。加快学校标准化建设,配足应有的教育资源。实行校长和教师定期交流制度,多渠道、多形式地开展师资培训,扩展优质教育覆盖面,深入推进城乡学校结对帮扶活动,通过送教下乡、集中培训等多种形式,在教学、师资和教科研等方面加強城乡校际间的合作与帮扶,实现城乡学校教育资源交流共享,实现优质教育资源共享,促进均衡發展。2020年,全縣小學入學率100%,初中入學率98%,年控辍保學控制在2.5%以内;九年義務教育巩固率达94%,適齡殘疾兒童少年入學率達92%以上。

特殊教育。特殊教育是促进残疾人全面發展、帮助残疾人更好地融入社会的基本途径。按照統籌規劃、合理布局、滿足需要的原则,加快我縣特殊教育學校创建自治區示范校的步伐,尝试实行残疾儿童學前教育、残疾学生九年義務教育、职业技能培训爲一体的特殊教育發展体系,构建完善的运行机制。加大对家庭经济困难残疾学生的资助力度。鼓励和支持接收残疾学生的普通学校爲残疾学生创造学习生活条件。到2020年,全县适龄智障、视障、听障及语言障碍的儿童義務教育入学率达到90%以上。

——普通高中教育。實施普通高中強基提質工程,全面提高普通高中學生綜合素質,深化普通高中課程改革,在课程设置、课程资源、师资培養、学生發展、教学研究、学校设施和设备建设及学校内部管理等方面的内涵建设取得明显成效,建立普通高中優質率增長的長效機制。拓展普高優質教育資源,到十三五末期,通过打造优质普通高中,推动全县普高教育质量的整体提升。不断提高普通高中学校设施设备配置标准,学校设施设备配置达到自治區示范高中的标准。到2020年,全縣普通高中在校生達到3700人,全縣高中階段教育毛入學率達到90%。積极探索综合高中發展模式,鼓励普通高中办出特色,探索发现和培养创新人才的途径。

——中等職業教育發展職業教育是推动經濟發展、促进就业、改善民生、解决三農問題的重要途徑,是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環節,必須擺在更加突出的位置。堅持以服务爲宗旨,以就业爲导向,实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。十三五末期,从根本上扭转職業教育發展滞后的局面,中等職業教育与普通高中教育在校生比达1:1,中等職業學校畢業生就業率達到並保持在95%以上;開展企業職工職前職後培訓、下崗轉崗人員培訓、農村實用技術培訓,每年開展農民實用技術培訓不少于4000人次,農村轉移勞動力培訓不少于2500人次。调动行业企业的積极性,增强職業教育吸引力。完善職業教育支持政策,建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,制定促进校企合作办学法规,促进校企合作制度化。

——民族教育貫徹落實民族教育方針,在各級各類學校廣泛開展民族團結教育,不斷夯實各民族大團結的基礎,增強中華民族凝聚力,加強各民族團結互助。重視民族語文教學、雙語教學,加強少數民族文字教材建设;加強壮汉双语师资队伍建设;使全县民族教育与普通教育的同步發展,努力提高民族素质。

 

第二章  促进学生全面發展

 

第一節  加強社会主义核心价值觀教育

加強社会主义核心价值觀教育,将培育和践行社会主义核心价值觀有机融入全县各级各类教育的各个环节。构建中小学有效衔接的德育课程体系和教材体系,把社会主义核心价值觀融入课程教学。把社会主义核心价值觀纳入教师教育培訓课程体系,融入教师培养培训全过程。推进中小学学科教学与德育有机融合,将社会主义核心价值觀教育细化落实到各学科课程德育目标,切实提升综合育人效果。实施中小学弘扬社会主义核心价值觀教育工程,广泛开展创建領導班子建設好、思想道德教育好、運動陣地好、教師隊伍好、校園文化好、校園環境好六好文明校园活动,构建可操作、可推广、易接受的社会主义核心价值觀教育模式。实施中小学思想品德课质量提升工程,组建中小学思想品德教育专家队伍,切实加強思想品德课的管理,提升针对性和实效性。

 

第二節  增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力

坚定不移加強理想信念教育,引导学生牢固树立和自觉践行社会主义核心价值觀,促进学生把个人梦想和中国梦紧密融合在一起,把个人价值与社会价值紧密结合在一起,把个人命运与国家命运紧密联系在一起,使每一位学生都能够成爲对国家、对社会、对人民有用的人才。加強国情形势教育,引导学生关心关注国家建設和社会發展,增强学生对国家和社会的责任感。

坚持因材施教,尊重学生选择,鼓励个性發展,营造独立思考、自由探索、勇于创新的环境,激发学生的学习兴趣,养成良好学习习惯。实施以学生爲中心的启发式、合作式、参与式教学,加強中小学生科普知识教育。

加強社會實踐,推動學生廣泛參加社會調查、生産勞動、志願服務、公益活動和勤工助學等活動。

加強中小学劳动教育,开设劳动教育课程,开发劳动教育教材,保障劳动实践锻炼时间,强化劳动教育评价与考核,加強劳动教育研究和劳动教育实践基地、实训场所建设,让中小学生树立正确的劳动觀,掌握基本劳动技能,养成吃苦耐劳、勤俭节约、珍惜劳动成果的优良品质,促进学生全面發展。

 

第三節  加強民族團結教育和民族文化傳承創新

加強学校民族团结教育。创新民族团结教育教学活动载体和方式,探索广西特色的民族团结教育模式,提高民族团结教育的针对性和实效性。在義務教育阶段学校开设民族团结教育专题课,在普通高中思想政治课程中强化民族团结教育内容,在中等职业学校开设党的民族理论和政策课程。运用多种形式、途径和方法,積极开展具有广西特点、民族特色的民族文化教育活动。

深入开展民族文化进校园活动,把各民族优秀传统文化融入中小学教材和课堂教学。创建一批民族文化教育示范学校,发挥示范和引領作用。加強少数民族双语教育,构建从学前到中小学各阶段有效衔接,教学模式与学生学习能力相适应,教师队伍、教学资源满足需要的壮汉双语教学体系。

 

第四節  加強學生身心健康教育

加強體育。推進校園陽光體育運動,開展民族傳統體育、特色體育活動,確保中小學生每天校內鍛煉一小時。不斷完善學生體質健康監測機制,指導學生科學增加營養,引導學生養成良好的體育鍛煉習慣和衛生健康習慣。

加強美育,將美育融入學校教育全過程。全縣各級各類學校配齊學科教師,開足規定的音樂美術課程,保證學生掌握基本藝術知識和具備必要審美能力,力爭使每個學生都能形成一兩門藝術愛好。著力解決學校藝術教學和活動場所嚴重不足的問題。繼續推進高雅藝術進校園活動,辦好校園藝術節,豐富文化藝術活動,增強學生美感體驗,提高欣賞美創造美能力。

加強心理健康教育,增強學生珍愛生命意識和抗挫折能力。加強心理輔導室建設,實現鄉中心校以上学校心理辅导室全覆盖。切实发挥高中小学心理辅导室在预防和解决学生心理行爲问题中的重要作用。

 

第三章  增强教育發展活力

 

第一節  創新人才培養模式

实施基础教育课程教学改革。执行義務教育课程标准,开齐开足国家规定课程。加強实验教学,提高学生实践动手和科学探究能力。推进教育装备现代化,鼓励有条件的地区和学校开展创新实验室建设,促进实验教学和校本课程的开发。逐步推行学区化办学、集团化办学,发挥优质学校对薄弱学校、城区学校对农村学校的带动和辐射作用,推进義務教育学区内课程教学和师资等优质资源共享。建立体现素质教育要求、以学生發展爲核心、科学多元的義務教育质量评价制度。深入推进普通高中课程改革。实施普通高中学生综合素质评价改革。加強教育科学研究,加強教研队伍建设,努力提升教育科学研究指导、服务一线教学的能力,切实提高教育科学研究水平。

创新技术技能型人才培养模式。实施校企合作、顶岗实习的人才培养模式,推行项目教学、案例教学、工作过程导向教学等教学模式,构建课程内容与岗位要求相对接、课程标准与职业资格标准相融合、理论与实践教学一体化的職業教育课程体系。优化教学内容,对接最新职业标准、行业标准和岗位规范,实现教学内容更新与技术进步同步。推进教学方法改革,融教、學、做爲一体。实行传统教学手段与现代化教学手段相结合,推进信息技术与教学的深度融合。積极开展职业技能竞赛。创新职业精神培育机制,推进产业文化进教育、优秀企业文化进校园、职业文化进课堂,促进职业技能和职业精神高度融合,着力培养爱岗敬业、精益求精、重视传承、敢于创新的工匠精神,提升职业学校人才培养质量。

 

第二節  促进和规范民办教育發展

推进民办教育管理。建立健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度,引导社会力量举办非营利性民办学校。推动民办学校适应经济社会發展需要,更新办学理念,深化教育教学改革,提高办学质量。鼓励公办学校、民办学校开展资源共享、人才交流和深度合作。加強规范管理,完善法人治理结构,健全收费、资产管理和财务会计制度。完善民办学校年检办法,建立教育质量监测、财务监管、风险防控与准入退出机制,规范民办学校办学秩序。

鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。依法在用地、税收、规费、融资等方面给予民办学校更优惠的政策。构建公办学校和民办学校平等参与竞争的制度平台,加快破除制约民办学校公平竞争的政策障碍。保障民办学校及其教师、学生的合法权益。支持發展一批品牌化、连锁化的民办教育集团。

第三節  推進教育信息化建設

加快教育信息基础设施建设。信息技术对教育發展具有革命性影响,将教育信息化纳入自治區和百色市信息化發展整体战略,改造并完善覆盖各级各类学校的教育信息化基础设施建设,初步形成德保教育信息资源开发、共享与服务体系,构建教育信息化支撑与保障体系,努力实现全县教育信息化全覆盖。计划投入1070萬元實施寬帶網絡校校通建設和優質資源班班通項目建設,全縣各級各類學校(含幼兒園)建成校園網,外部基本普及寬帶上網。中心校、初中以上學校實現多媒體終端進入普通教室。全面提高師生應用教育信息技術的意識和能力。同時實施中小學計算機教室更新工程,到2020年,全縣實現生機比小學達到30:1,初中達到15:1,小學信息技術教育普及率達到70%以上,初中信息技術教育普及率達到100%

加強教育信息资源库建设。以促进教育教学应用爲目标,通过引进购买、收集整理等形式引进优质数字化教学资源,并通过自主研发等形式,逐步建立适应教育科研、教学需要、学科全覆盖、与现行教材同步的教学资源库。

加強教育信息化管理。加強教育信息化系統管理,積極做好規劃、評價、安全和標准化建設工作。建立全縣教育辦公自動化系統,實現教育管理機構信息管理的數字化、網絡化和無紙化。

 

第四章  優化教育結構

 

第一節  發展学前三年教育

完善政府投入,扩大社会举办者投入、家庭合理负担的學前教育投入机制,扩大城乡公办幼儿园和普惠性民辦幼兒園的覆蓋率,解決入園難问题,提高學前教育普及率。加強示範性幼兒園建设,建设一批管理有亮点、教学有创新、社会认可度高的品牌幼儿园,積极推进全县合格幼儿园和自治區、市示范幼儿园的创建工作,到十三五末期,20%以上鄉公办幼儿园达到市级示範性幼兒園标准其余公辦幼兒園達到國家規定的辦園標准。加強對幼兒園保育和教育實踐的研究和指導,不斷提高幼兒園教師的專業素質和教育實踐能力。

按照《广西壮族自治區k8凯发推荐ag旗舰厅关于当前促进學前教育發展的若干意见》(桂政发〔201120號)精神,啓動實施第二期學前教育三年行动计划,加快鄉公辦幼兒園建設。擴大城鄉公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園。到2018年,全縣每個鄉建成1所公辦中心幼兒園,提高公辦幼兒園在園幼兒的比例。十三五期間,计划建设乡中心幼兒園6所園舍活動及輔助用房及設備采購,計劃建設面積20582平方米,計劃投入4117萬元(含設備購置);計劃新建縣城幼兒園4所,每所容納幼兒600人,需建園舍活動及輔助用房及設備采購,建設面積30400平方米,計劃投入6240萬元,需征地72畝。

 

第二節  均衡發展義務教育

切实履行控辍保学职责。改善寄宿制学校办学条件。关爱农村留守儿童。坚持流入地公办学校接收爲主,优先保障进城务工人员随迁子女平等接受教育的权利。加大对家庭经济困难学生的资助力度。完善农村教师队伍补充、培训机制,开展城乡学校结对帮扶和教师交流轮换制度。继续深化義務教育学校常规管理,重视学校内涵發展和特色办学。

继续做好中小学布局调整工作,全面推进学校标准化建设,均衡配置教育资源,促进教育均衡發展。一是实施改善義務教育学校办学条件项目工程,计划建109所學校的教學樓、綜合樓、學生宿舍樓、食堂等,计划建设面積157617平方米,計劃投入26797萬元。二是實施偏遠地區適當集中辦學建設項目。計劃新建縣城小學4所,每所容納學生1500人,需用地72畝,需教學用房及生活用房等建校舍16500平方米。4所需用地288畝,需建校舍共66000平方米,計劃投入14200萬元。计划新建县城初中1所,容納學生2000人,需用地102畝,計劃建教學用房和生活用房等校舍28000平方米,計劃投入7100萬元。

 

第三節  提升高中階段教育

深入開展普通高中新課程改革,繼續擴大德保高中與區內外優質學校學習交流,引進區內外普通高中優秀教育研究成果,倡導德保高中立足本地特色、地域特點、學生成長規律與教學現狀,形成具有獨特文化和教學特色的普通高中。注重培養學生自主學習、自強自立、創新精神和適應社會的能力。

優化配置普通高中教育資源。通過實施普通高中基礎能力建設項目,計劃建通用技術樓,總計劃建設面積4026.32平方米,計劃投入620.371397萬元。计划新建县城高中1所,容納學生3000人左右,需用地227畝,計劃建教學用房及生活用房等校舍45160平方米,計劃投入12183.79萬元。

新建高中項目明細如下:

1教學區總建築面積21800平方米。其中教學樓總建築面積10800平方米,綜合樓总建筑面積5100平方米,合班教室總建築面900平方米,圖書館總建築面3000平方米,室内体育馆总建筑面積2000平方米。

2生活区总建筑面積4800平方米:由14層食堂組成。

3办公区总建筑面積2500平方米:由14層辦公樓組成。

4宿舍区:其中學生宿舍樓总建筑面積13750平方米、教室周转房总建筑面積2160平方米,由46層學生宿舍樓、16層教室周轉房組成。

5运动区:室外运动区占地面積爲35720平方米,包括:一個標准足球場、400米跑道路、籃球場、排球場、羽毛球場、網球場、看台升旗台等。平面布置詳見建築規劃總平及區位圖。

6其他:門衛室50平方米、配電房100平方米。

建設內容包括:建築工程、裝飾工程、給排水工程、電氣工程、消防工程、智能化系統、室外體育運動場、道路工程、室外地坪綠化、圍牆、擋土牆、大門、土石方工程等相關配套設施。

 

第四節  加快發展现代職業教育

深入推进现代職業教育,加強县职业技术学校基础能力建设,按照广西中等职业学校的建设标准,计划在县职业技术学校分校区新增用地90亩,建成占地面積135畝的功能齊全的新德保縣職業技術學校。將縣職業技術學校的主校區置換成1所小学。同时整合县职业技术学校和教师进修学校的培训资源,充分利用县职业技术学校现有的师资、设备等优势开展教师全员培训,重点建设職業教育示范特色专业实训基地,发挥示范及辐射带动作用,努力打造成广西職業教育品牌。

深入实施職業教育综合改革,推进職業教育课程改革和品牌专业建设,完善人才培养立交橋,整合县城職業教育培訓资源,统筹规划县职业技术学校专业设置,重点打造汽车运用与维修、计算机应用、果蔬花卉生产技术、特种动物养殖等专业,切实加強中等职业学校教学管理,有效提升中等职业学校学生文化素质和职业技能,全面提高職業教育教学质量;继续支持引企入校、校办企业、办校进厂、企业办校等多元化产教融合模式,建立中高职贯通、普职教融通、初中渗透职教、校企深度合作的职教办学长效机制,实现校企优势互补,合作共赢,有效提高技术技能人才培养质量,进一步提高職業教育服务地方经济社会發展的能力。

 

第五節  大力發展特殊教育

加強自治區示范性特殊教学学校建设,完善教學樓、康复楼等基础设施。拓展特殊教育体系,逐步向學前教育、高中阶段教育延伸。加強特殊教育与職業教育结合,逐步建立从學前教育至高中阶段的特殊教育体系,基本满足全县残疾儿童少年多元化的需求。

实施特殊教育学校标准化建设工程。以创建自治區示范校爲契机,落实改善特殊教育学校办学条件建设项目,十三五期間計劃建設綜合樓920平方米,計劃投入157萬元;計劃采購康複設備一秕,計劃投入308萬元。进一步完善教學樓、康复楼等基础设施,積极探索职教与特教相结合的路子,力争建成自治區示范性特殊教育学校。

 

第五章  營造良好育人生態

 

第一節  優化校園育人環境

加強校园文化建设。加強和改进学校管理和课堂教学管理,严格课堂纪律、考试纪律、生活纪律,树立良好校风校纪。積极组织开展书香校园创建活动,引导学生养成良好阅读与学习习惯,提高师生综合素质。深入开展文明校园创建,推进一校一品校園文化建設,引導全縣各級各類學校建設特色校園文化。

构建教育信用体系。着力加強诚信教育,把诚信教育纳入人才培养各环节,引导学生养成诚实守信的道德品质。完善诚信考试管理体系,加大对考试违纪、学历造假等失信违约行爲的监督和处罚力度。

创建平安校园。完善学校重大突发事件快速反应机制,加強教育系统防灾减灾能力。开展教育系统稳定风险评估和监测。完善学校安全管理制度,确保食品、人身、设施和活动安全,构建预防和惩治校園欺淩的有效机制,防范校园恶性安全事件。加強校车安全管理。建立学校责任事故制度化、法治化的解决程序和办法,确保学校正常办学秩序。

 

第二節  改善社會育人環境

构建政府、学校、社会和家庭全面参与的协同育人机制。落实政府主导责任,强化学校主体责任,加強社会责任,加強家庭教育。加強家长学校、家长委员会、家庭教育专业骨干教师队伍建設和家庭教育的研究,充分利用信息化手段传播科学的家庭教育知识,引导广大家长掌握科学正确的家庭教育方法和手段。开展校园及周边文化环境综合治理行动。坚持正确的舆论导向,引导社会树立正确的教育觀。贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》,优化净化语言文字环境。積极推进国家语言保护工程建设。

 

第三節  加強生态文明教育

将生态文明教育融入到教育全过程。加強节水、节电、节粮教育,将节约教育纳入课堂教学,有机渗透,全员育人。结合节能宣传周、世界粮食日、全国爱粮节粮宣传等,开展主题鲜明的宣传活动。将厉行节约、反对浪费表现纳入学生综合素质评价体系,作爲评奖评优的重要参考。开展可持续教育,培育学生生态文明觀,养成绿色的生活方式和文明生活习惯,引領社会绿色风尚。

第四節  建設綠色校園

制定绿色校园评价标准,提高校园绿化水平。修订和落实学校建设标准,强化绿色节能环保要求,不断提高学校节能环保水平。加強节能运行管理和监督评价,形成有利于节约的约束和激励机制。

 

第五節  建立科學的教育質量評價體系

充分发挥教育评价对科学育人的导向作用,把促进人的全面發展、适应经济社会發展作爲评价教育质量的根本标准。全面改进各级各类教育评价体系,注重考查学生适应社会發展和终身發展的能力,防止单纯以升学率考核学校、单纯以分数评价学生。探索促进学生發展的多种评价方式,激励学生乐觀向上、自主自立、成长成才。

 

第六章  促進教育公平

 

實施教育扶貧富民工程

完善落实学生各类资助政策。进一步健全学生资助政策体系。積极落实学生资助政策,包括农村義務教育家庭经济困难寄宿生生活补助政策,普通高中国家助学金和免学费政策,中等职业学校学生免学费和国家助学金政策,學前教育入园补助金资助政策,大学贫困新生入学补助政策和助学贷款政策以及农村義務教育营养改善计划,不断提高学生的资助水平。

做强職業教育扶贫平台。进一步完善職業教育经费保障机制,鼓励学校与企业开展人才異地聯合培養、訂單式培养,在专业设置、职业培训等方面开展多种形式的项目合作,结合我县经济社会發展形势,重点建设汽车运用与维修、果蔬花卉生産技術、特種動物養殖等特色專業,提高我县职业技术学校办学吸引力,提高办学质量。开展多种形式的職業教育,让新生劳动力和贫困地区群众接受职业技能教育,学习实用技术,到城鎮就业,获取稳定收入,实现就業一人、脫貧一戶,從根本上解決全縣群衆脫貧致富問題。

 

第七章  實施教師隊伍強質增量工程

 

第一節  著力優化師資隊伍結構

强化政府责任,安排编制、经费,引进优秀高校毕业生,及时研究解决师资队伍建设中突出问题。建立健全基本适应德保教育發展的教师培養、补充、转岗和流动机制,保持教师新进、退出数量基本平衡。加強农村中小学教师和雙師型隊伍建設,重視引進和培養高校創新新型人才。

加強农村中小学教師隊伍建設。繼續實施農村中小學教師特崗計劃農村中小學教師免費定向培養計劃農村教師崗位補助計劃,鼓勵教師到農村中小學特別是貧困邊遠學校任教,補足農村中小學英語、生物、地理、信息技術、音樂、美術、體育、心理等緊缺專業教師。十三五期間,计划招录特岗教师300名以上,免費定向培養農村全科教師200名以上,面向社會公開招考聘用教師200名以上,力爭到十三五末期把我縣中小學教師隊伍建設成一支高素質的隊伍。

加強雙師型教師隊伍建設。創造有利條件,鼓勵和支持縣職業技術學校聘用(聘任)具有實踐經驗的專業技術人員和高技能人才專兼職教師,提高雙師型教師比例。十三五期間,全县雙師型教師占專任教師總數比例達60%以上。

 

第二節  加強师德师风建设

把全面提高教师思想政治素质、职业理想、职业道德水平作爲教师队伍建设的重要内容,把师德师风表现作爲岗位聘任、奖惩、绩效考核的重要内容和依据,促进师德师风建设制度化、规范化、科学化。定期表彰優秀教師、优秀教育工作者,树立和宣传师德模范,以典型引路,不断把师德师风建设引向深入。

 

第三節  健全教師培養機制

加強教师队伍自身素质提升工作,采取教师脱产进修、短期集中学习、远程网络培训、对口交流帮扶等办法,提高教师自身文化素质。把教师培训、教师交流、教师岗位补助等项目经费列入县财政预算,落实专项保障经费。实施每三年一周期的教师全员培训计划。依托國培區培等培訓項目,十三五期間,组织全县教师積极参加各级各类培训,培养500名中青年教师成长爲各级各类学校的骨干教师,培养250名教師在本市有一定影響的學科帶頭人。啓動卓越校長領航工程,重點培養100名優秀校長。鼓励校长更新教育觀念,探索教育规律,改革教育方式,创新教育实践和理论,努力成爲创新型教育教学专家。

 

第四節  依法保障教師合法權益

吸引优秀人才长期从教,终身从教。依法保证教师平均工资水平不低于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。继续实行義務教育学校教师绩效工资。落实和完善教师医疗养老等社会保障政策,切实关爱教师身心健康。对长期在农村基层和艰苦边远学校工作的教师,在补贴、职务(职称)等方面给予政策倾斜。

 

第五節  建立健全教师發展性考评体系

完善考评体系,建立教师考评、教师自评和互评、家长学生评价的上下联动、又有互通的科学考评体系,全方位对教师进行师德师风、业绩考评,将考评结果作爲教师职务聘任、评先评优、年度考核、绩效工资的主要依据,对優秀教師进行表彰和奖励,调动广大教师努力工作、争先创优的積极性。

 

第六節  提高教師待遇

强化教师工资保障机制。依法依规落实教师工资待遇政策,保障教师工资按时足额发放。分类指导全区各级各类学校绩效工资政策实施工作。健全教师社会保障制度。按照事业单位改革的总体部署,推进教师养老保障制度改革,按规定爲教师缴纳社会保险费及住房公積金。加大乡村教师生活补助计划实施力度,依据学校艰苦边远程度实行差别化的补助标准。多渠道解决教师住房困难,加快建设农村边远艰苦地区学校教師周轉宿舍。

 

第八章 爲全面推进教育现代化提供强有力支撑

 

第一節  加強党对教育事业的领导

充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,全面提高教育系统党的建设科学化水平和对教育事业的领导能力。推进党的建设工作主体责任落实。坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制。加強学校领导班子和干部队伍建设,改进工作体制机制和方式方法,不断提高办学治校水平。强化学校基层党组织整体功能,加強对中小学和民办学校党建工作的统筹领导,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加強和改进学校党的群团工作。落实党风廉政建设主体责任和监督责任。按照全面从严治党要求,加強教育系统党风廉政建設和反腐败斗争,进一步完善惩治和预防腐败体系。严格执行党风廉政建设责任制,健全反腐倡廉制度,落实廉政风险防控举措,全面从严教育管理监督干部,强化教育系统党员干部党章党规党纪意识。强化执纪监督问责,加大案件查办力度,锲而不舍正风肃纪,努力营造风清气正的良好教育政治生态。

 

第二節  全面推進依法治教

加快推进依法行政。深化教育行政审批制度改革,推进教育管办评分离改革。优化教育行政审批程序,强化审批项目事中事后监管。推行清单管理方式,建立权力清单和责任清单制度,全面公开教育行政部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。依法履行教育行政管理职权,加強教学指导、教师培训、基建保障、校园安全纠纷调处、就业指导、质量监测评估、教育涉外机构信息、教育教学基本资源等政府服务,充分发挥政府指导、服务职能。推进教育领域信息公開。开展教育行政执法体制改革,加強行政执法人员队伍建设,规范和完善教育行政执法程序。加大教育行政执法力度,遵循法定职权与程序,运用行政指导、行政处罚、行政强制等手段,依法纠正违法、违规行爲,保障教育法律和政策有效实施。完善教育重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。完善教育行政调解、复议、诉讼处理机制。

全面深化依法治校。稳妥推进学校体制机制改革,加快建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间的新型关系。完善学校内部治理结构,落实中小学、中等职业学校校长负责制,明确职责分工、议事规则。以章程建设爲核心,全面落实一校一章程,建立完善学校依章办学的管理制度和监督办法,进一步落实学校办学自主权。全面落实教职工代表大会制度。推行中小学校家长委员会制度。積极推行法律顾问制度。完善师生权益保护机制和救济途径。

深入开展教育普法。以多种形式推进教育系统全体干部、学校管理者、教师全员法治培训。落实全县各级各类人员学法制度,着重增强法治觀念,树立依法治教、依法执教的意识,提高运用法治思维方式开展工作能力。加強中小学校法治教师队伍建设,实施中小学法治教育名师培育工程。落实《青少年法治教育大纲》,全面加強学生法治教育,将法制教育纳入国民教育体系,在中小学设立法治知识课程。运用网络等媒介,加快优质法治教育资源的普及与推广。

 

第三節  保證教育經費穩定增長

強化政府教育投入責任。使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長,並保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長。

提高经费使用绩效。建立健全各类教育资金管理制度和相关项目管理办法,切实做到有规可依、有章可循。科学编制部门预算及中期财政规划,强化预算约束。加快预算执行和教育项目进度,全面开展预算绩效评价,进一步加強经费使用的监管,提高资金使用效益。加強教育财务管理信息化建设。

 

第四節  加強教育督导评估

建立相对独立的教育督导机构。建立健全督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。建立和完善教育督导评估制度,强化督学责任区建设,实行督学责任制,督促全县各级各类学校规窏濎学。建立和完善科学评价教育教学质量的评估监测体系,完善教育督导和评估监测报告发布制度,建立健全公示、公告、约谈、奖惩、限期整改和复查制度,健全问责机制,提高教育督导的权威性和实效性。

支持專業機構和社會組織規範開展教育評價。大力培育專業教育評估機構,完善監測評估體系。建立政府、學校、專業機構和社會組織多元參與的教育評價體系,制定專業機構和社會組織參與教育評價的資質認證標准。

 

第五節  推動重大工程項目實施

完善工作机制,加強对教育重大工程项目的统筹管理和规划指导,及时研究重大工程项目实施过程中的突出矛盾和重大问题。强化责任落实,把教育重大工程项目列爲绩效考核重要内容。

 

附件:德保縣十三五規劃教育建設項目計劃表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

德保縣十三五規劃教育建設項目計劃表

序號

項目建設學校

建設內容

建筑面積()

計劃投入資金(萬元)

規劃建設时间

 

……

 

203734.09

50835.96866

1

實驗小學

綜合樓

4014.56

785.68969

2016

2

城关鎮汉龙村汉龙完小

教学綜合樓

4863.24

812.231559

2016

4

德保縣马隘鎮中心校

學生宿舍樓

836.6

175.660926

2016

5

德保縣城关鎮汉龙完小

學生宿舍樓

2791.1

559.476426

2016

6

德保縣东凌乡朴圩中心校

綜合樓

1292

217.453529

2016

7

德保縣东凌乡仁和完小

教学綜合樓

1405.5

237.507438

2016

8

德保縣龙光乡那练村那

教學點

教学綜合樓

1236.64

223.290999

2016

9

德保縣燕峒乡初级中学

教学綜合樓

1680

315.828608

2016

10

马隘鎮多孟完小

教師周轉宿舍

368.06

72.891271

2016

11

那甲鎮多睦完小

教師周轉宿舍

298.78

63.950959

2016

12

巴頭榮納小學

學生宿舍樓

282.2

45.894827

2016

13

龍光鄉妙懷完小

學生宿舍樓

561.36

115.891293

2016

14

榮華初中

綜合樓

1098.8

195.818188

2016

15

马隘鎮中心幼兒園

教學活動及輔助用房

3155.21

539.613519

2016

16

都安乡中心幼兒園

教學活動及輔助用房

1389.04

262.015312

2016

17

朴圩中心幼兒園

教學活動及輔助用房

2150.76

284.86663

2016

18

兴旺中心幼兒園

教學活動及輔助用房

1895.61

344.519952

2016

19

燕峒中心幼兒園

教學活動及輔助用房

1429.53

226.023559

2016

序號

項目建設學校

建設內容

建筑面積(㎡)

計劃投入資金(萬元)

規劃建設时间

20

荣华中心幼兒園

教學活動及輔助用房

1981.52

422.838506

2016

21

德保縣第三幼儿园

教學活動及輔助用房

6680

954.617244

2016

22

德保高中

通用技術樓

4026.32

620.371397

2016

23

德保縣第四幼儿园

教學活動及輔助用房

6000

1205.372619

2017

24

德保縣第五幼儿园

教學活動及輔助用房

6000

1206

2017

25

德保縣第六幼儿园

教學活動及輔助用房

6000

1206

2017

26

德保縣敬德鎮中心校

綜合樓

893.76

162.88417

2017

27

德保縣东凌乡中心校

綜合樓

996.16

180.8919316

2017

28

德保縣足荣鎮初级中学

學生宿舍樓

1208.84

237.778676

2017

29

德保縣龙光乡大邦村大邦教學點

教学綜合樓

942.48

171.978789

2017

30

德保縣都安乡三合村完小

教學樓

989.12

187.919063

2017

31

德保縣巴头乡初级中学

綜合樓

1100.36

243.8077477

2017

32

德保縣荣华乡中心校

學生宿舍樓

1048.1

208.889371

2017

33

德保縣马隘鎮隆华村完小

教学綜合樓

1196.16

203.915959

2017

34

德保縣敬德鎮陇洞村完小

教学綜合樓

1193.92

209.872294

2017

35

德保縣城关鎮汉龙村汉龙完小

學生食堂

1264.4

200.898142

2017

36

德保縣巴头乡荣纳村荣纳教學點

教学綜合樓

1337.8

184.880412

2017

37

德保縣马隘鎮多孟村完小

教学綜合樓

996.16

182.897652

2017

38

德保縣汉龙完小

餐厅、教师宿舍楼、學生宿舍樓等

4855

1989

2017-2018

39

第二高中

教學用房及生活

用房等

45160

12183.79

2018

40

德保縣第四初中

教學用房及生活

用房等

43795

12325.74

2018

序號

項目建設學校

建設內容

建筑面積(㎡)

計劃投入資金(萬元)

規劃建設时间

41

德保縣那甲鎮中心校

學生宿舍樓

1200

204

2018

42

德保縣都安乡伏山村完小

教学綜合樓

1000

168

2018

43

德保縣东凌鎮多乐村完小

教学綜合樓

1000

175

2018

44

德保縣荣华乡紫巴村完小

教学綜合樓

1100

185

2018

45

德保縣东凌鎮唐日完小

教学綜合樓

1150

193

2018

46

德保縣隆桑鎮北站教學點

教学綜合樓

430

75

2018

47

德保縣东凌鎮达模完小

教学綜合樓

1000

168

2018

48

德保縣第四小学

教學樓、办公楼及學生宿舍樓等

9480

3233

2018

49

德保縣第五小学

教學樓、办公楼及學生宿舍樓等

9480

3233

2019

50

德保縣第六小学

教學樓、办公楼及學生宿舍樓等

9480

3233

2020

 

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互動交流

德保縣“十三五”教育事業發展規劃(2016—2020)(征求意見稿)

发布时间: 2018-01-06 00:00:44 ?

十三五時期,是我縣建設教育強縣,促進德保教育均衡發展,提高教育質量的關鍵時期。爲進一步明確今後一個階段我縣教育事業發展方向,促進全縣教育與經濟社會的協調發展,按照我縣國民經濟和社會各項事業發展規劃總體要求,結合我縣教育工作實際,特制定本規劃。

 

第一章  加快推進教育現代化

 

第一節  發展環境

十二五期間,我縣按照自治區、百色市關于教育工作的各項決策部署,銳意進取,創新思路,狠抓落實,取得了曆史性成就。

(一)十二五期間取得的成效

各級各類教育協調發展。

——學前教育快速發展。全縣有幼兒園116所,3—6周歲兒童入園率73.5%,學前一年(6岁)入班率爲81.5%,全面完成了学前入园率目标任务。逐步形成了以公办幼儿园爲示范和骨干,公办、民办幼儿园共同發展的新格局。同时,縣直一幼、縣直二幼分別于20133月和7月先後通過市級、自治區級示範性幼兒園达标評估驗收。我县以被列爲自治區縣域農村學前教育發展機制改革試點縣爲契机,加快鄉(鎮)公辦中心幼兒園建設,擴大優質資源覆蓋面。十二五期間,我縣共投入4321.11萬元,完成新建鄉中心幼兒園建設7所,增設附屬幼兒園72所,公辦幼兒園資源進一步擴大,辦園規模大幅度提升,幼兒入園難問題得到有效解決。

——義務教育基本均衡發展。十二五期間,我县列爲自治區学校布局调整综合试点县,我縣按照小學就近入學、初中相對集中、優化教育資源配置的原則,積極穩妥地推進全縣中小學布局調整工作。逐步撤並了部分中小學校,全縣村完小以上小學從原有的168所減少到現在的50所,乡(鎮)初中由18所減少到14所,基本形成了布點均勻、規模適當、結構合理的學校發展新格局。同時切實做好兩基攻堅工作,2015年全县小学入学率爲99.61%,升学率爲99.91%;初中入学率爲97.06%,初中教育完成率爲97.2%。九年義務教育鞏固率達到88.02%2014年,我縣義務教育學校辦學基本標准達標工作通過市級督導評估驗收,201510月,我縣順利通過百色市縣域義務教育均衡發展市級複核評估驗收。

——普通高中教育質量穩步提升。我縣德保高中辦學規模和優質教育資源進一步擴大,高中階段毛入學率77.86 %十二五期間,德保高中被评爲自治區示范性普通高中。2015年,全縣高考本科上线率爲46.9%排在百色市同類學校第三名。各項指標均創曆史新高。

——職業教育實現新發展。十二五期間,全縣共投入職教攻堅經費3162.19萬元,极大地改善了職業教育办学条件;学校坚持校企合作,校校合作的辦學模式,強化學校管理,重視對學生專業技能培養,提高學生就業競爭能力。十二五期間共向社會輸送了2000多名合格的中、初级专业技术人才,爲县域經濟發展培养了大批实用技术人才,并先后顺利通过百色市、自治區職業教育攻堅達標評估驗收。

——特殊教育取得新進步。十二五期間,我縣投入540萬元新建所特殊教育學校,並于2012年建成投入使用。2013年,自治區教育厅将縣特殊教育學校列爲第三批自治區示范性特殊教育学校立项建设学校,投入345萬元建設特殊學校律動室、心理治療室等功能室,積極實施信息化建設,實現網絡資源全覆蓋。2015年,全縣三殘適齡兒童180人,入學156其中就读于縣特殊教育學校98,三殘適齡兒童入學率85.9%

——教育經費投入逐年增長。十二五期間,全縣認真落實以县爲主的教育經費投入機制,千方百計多渠道籌措教育經費,確保了教育經費的三個增長20122014年,全县经常性收入分别爲53024萬元、55544萬元、59312萬元,分别比上年增长2.19%4.75%6.78%,三年義務教育经费财政拨款分别爲17892萬元、19559萬元、21254萬元,分别比上年增长11.39%9.35%8.67%;三年的增长比例均高于当年财政经常性收入增长比例。三年生均教育事业费分别爲5244元、5718元、6286元,生均公用经费分别爲102.9元、103.5元、107元,教师年人均工资分别爲34822元、43471元、49089元,三年生均教育事業費、生均公用經費、教師年人均工資均比上年增長。

——辦學條件明顯改善。十二五期間,我縣通過爭取上級專項資金和多渠道籌集資金,通過實施校舍安全改造、標准化學校建設、寄宿制學校建設等項目工程項目建設,規劃建設184所學校312個單項工程,總建設面積3325347.6平方米,計劃總投資43659萬元。截止目前已實施112所學校264個單項工程,總建築面積225571.8平方米,完成計劃總面積的67.8%;總投入32420萬元,完成计划投入的74.3%;已竣工驗收交付使用247個單項工程,完成單項總數的79.2%,竣工驗收合格率100%。具體項目實施情況如下:

1義務教育。規劃建設项目已实施88所學校173個單項工程,總建築面積156140平方米,完成計劃總面積的79.6%。總投入23421萬元,完成计划投入的98.1%。已竣工驗收交付使用158個單項工程,完成單項工程總數的87.3%

2學前教育。規劃建設乡(鎮)中心幼兒園19所,總面積46480平方米,計劃總投入7595萬元。十二五期間已實施8所學校9個單項工程,總建築面積22504.2平方米,完成計劃總面積的48.4%。總投入3233萬元,完成计划总投入的42.6%。已竣工驗收交付使用8個工程,完成單項工程總數的42.1%。規劃建設农村附设幼儿园70所,總面積12647.6平方米,計劃投入1350萬元。已全部竣工验收交付使用。

3高中教育。規劃建設教學樓24100平方米,綜合樓18047平方米,學生宿舍樓412000平方米,通用技術樓14026平方米,計劃總投入4226萬元。到目前止,已竣工验收交付使用教學樓2棟,宿舍楼1棟,綜合樓和2棟學生宿舍樓正在装修,通用技術樓正在招投标。

4職業教育。規劃新建職業技術學校教學樓2596平方米,廁所581平方米,綜合樓1000平方米,學生宿舍樓1000平方米,計劃總投入621萬元。十二五期間所規劃的所有項目已全部竣工驗收交付使用。完成率100%

5特殊教育計劃新建特殊教育學校1所,建教學樓、學生宿舍樓、食堂各1棟,总建设面積3930平方米,計劃總投入493萬元。十二五規劃的所有項目已全部竣工驗收交付使用完成率100%

十二五期間,全縣初中有教學及教學輔助用房43049 平方米,生均3.97平方米;體育運動場館面積128891平方米,生均11.90平方米;小學教學及教學輔助用房143216平方米,生均6.03平方米;體育運動場館面積292540平方米,生均12.31 平方米。全縣初中生均圖書 37.91本,生机比爲12.1:1;全縣小學生均圖書29.70本,生机比爲15.13:1,基本达到广西義務教育学校办学基本标准。

——教師隊伍整體素質不斷提高。十二五时期,我县完善和推进以公开选拔爲主要形式的校长任用机制,实行校长任期目标责任制,建立健全校长监督评价机制,健全完善后备干部培养制度,有效解决全县各级各类学校校长培养问题。认真实施农村義務教育教师特岗计划,共计招收特岗教师229人派往鄉以下農村中小學任教。同時,通過建立名師工作室制度,充分發揮名師工作室的示範和輻射作用,促進教師素質整體提高。加快實施職業學校雙師型骨幹教師培養機制。加大全縣教師隊伍的培訓工作,實行了國培計劃、全員培訓、專項培訓、教育技術能力培訓、薄弱學科培訓五訓並舉,努力提高教師隊伍專業技術水平,以三愛三讓三全教育爲重点,以建設和谐校园爲主要内容,狠抓师德师风建设,规范教师从教行爲,成效明显。苏雪美等2位教师被评爲全国優秀教師,农赤卫等3位教师被评爲广西特级教师。梁华领等20位教师被评爲八桂優秀教師優秀班主任;陸榮蘇等173位教师被评爲百色市優秀教師師德標兵

2015年,全縣小學教師學曆合格率由2010年的97.3%提升至98.3%;初中教師學曆合格率由2005年的97.8%提升至99.4%;普高教師學曆合格率由2005年的91.3%提升至97.3%

(二)十二五教育改革發展的主要經驗

——強化政府責任,加強領導。縣委、縣人民政府始終堅持教育優先發展,把教育工作納入重要議事議程,著力解決教育發展的實際問題,依法治教。

——堅持科學發展,求真務實。深入贯彻落实科学發展觀,与时俱进,遵循教育發展规律,准确分析和把握教育实际,大胆创新,深化教育体制改革,用创新的办法和發展的眼光推动教育科学發展,不断爲社会提供优质的教育资源。

——坚持以人爲本,改进作风。樹立良好的政風、校風、教風和學風,用優良的工作的作風樹立形象,用教育發展業績凝聚人心,辦人民滿意的教育。

——堅持統籌兼顧,紮實推進。突出重點,多措並舉,形成合力,實現教育各項目標任務,推動各級各類教育協調健康持續發展。

(三)十三五教育改革發展面臨的主要挑戰

由于受自然條件、曆史、地理等因素的影響,德保教育還存在一些制約發展的瓶頸,不完全適應經濟社會發展和人民群衆對優質教育的迫切要求。

——學校辦學條件基礎薄弱。城區中小學學校普遍存在校園占地面積小,校舍緊張,大班額幼兒入園難等問題突出。部分农村中小学校校舍简陋,教学设备陈旧,教育信息化發展滞后。普通高中基础设施条件比较薄弱。全县仅有自治區示范幼儿园1所,市級示範幼兒園1所。寄宿制學校配套設施不足,宿舍緊缺,學生食堂面積小,設備較簡陋。中等職業技術學校辦學規模小,服務經濟社會發展的能力不強。

——城乡義務教育学校發展不够均衡。農村中小學師資力量、校舍、教學設備與城區學校存在較大差距,教學質量差距較大。農村教學點分散、規模小、質量低,教學點達111個,占全縣小學總數的68%。城区学校资源有限,满足不了随着城鎮化建设的不断推进、进城务工人员随迁子女的增多以及家长学生对优质教育的需求。

——義務教育阶段控辍保学任务艰巨。由于受社會環境、家庭經濟困難、監護不力和學校教育質量、管理水平不高等因素的影響,部分學生産生厭學情緒,初中學生辍學率偏高。部分農村初中辍學率超過國家規定的3%以內的控制標准。

——教師隊伍結構老齡化新聘錄用高校畢業生少。農村中小學教師年齡、知識結構不合理等問題尤爲突出,全县小学专任教师中50歲以上的教師占總數的30%35歲以下的教師僅占教師總數的7%。農村中小學校英語、地理、生物、信息技術、音樂、美術等專業教師緊缺。縣職業技術學校雙師型教師僅占專任教師總數的43%

(四)十三五教育改革發展迎來的有利環境

1从外部条件看,《中共广西壮族自治區委员会广西壮族自治區k8凯发推荐ag旗舰厅关于加快改革创新全面振兴教育的决定》和《广西壮族自治區k8凯发推荐ag旗舰厅关于印发广西教育振兴行动计划总体方案的通知》明确指出,未来5年,全面实施广西教育振兴行动计划,将组织实施義務教育均衡發展工程、高中阶段教育突破發展工程、现代職業教育發展工程、高等教育特色化上水平工程、學前教育發展工程、教育队伍强质增量工程、教育信息化建设工程、教育扶贫富民工程等八大重点工程,进一步加大教育投入,着力改善各级各类学校办学条件。其中,德保作爲全国农村营养改善计划试点县、全区农村學前教育發展机制改革试点县、学校布局调整综合试点县和教师周转房试点县等等,自治區的决策部署,给予德保教育改革和發展在政策、资金、项目等方面极大的支持和帮助。

2从内部条件看,按照《中共德保縣委员会德保縣k8凯发推荐ag旗舰厅关于贯彻落实自治區〈关于加快改革创新全面振兴教育的决定〉的实施意见》和《德保縣k8凯发推荐ag旗舰厅关于贯彻落实广西教育振兴行动计划总体方案的实施意见》等文件精神,爲进一步增强教育服务经济社会的能力,实现德保持续稳步發展提供优质人力资源和强大人才支撑,这就更需要德保教育爲改革發展注入更爲强劲的力量源泉。因此,德保教育必将迎来新一轮發展机遇。必须正确分析形势,科学规划,把握机遇,迎接挑战,推动全县教育事业健康發展。

 

第二節  指導思想

以党的十八大精神和十九届四中、五中全会精神爲引領,深入實施社會主義核心價值觀,全面落實黨的教育方針,堅持教育優先發展,堅持教育服務于人的全面自由的發展及地方經濟社會發展,进一步落实縣委、縣人民政府教育强县、人才强县战略,大力發展職業教育,突破性發展民办教育,均衡發展義務教育,拓宽教育投融资渠道,实现全社会教育固定资产投入和国民人均受教育年限显著增长,实现教育科学發展、协调發展、快速發展,办好人民满意的教育,爲推进现代新德保科学發展新跨越奠定坚实的人才基础。

第三節  保障措施

加強組織領導,形成發展合力。教育發展規劃是促進全縣實現科學發展新跨越的重要規劃之一,要強化規劃的引導功能,高度重視規劃在統一思想、明確方向、科學發展中的重要作用。各鄉黨委、政府及縣直有关部门要落实教育优先發展的战略地位,形成縣委、縣人民政府統一領導,有關部門各司其職、緊密配合,社會力量廣泛參與的德保教育工作新格局。充分發揮輿論宣傳和媒體導向的重要作用,大力宣傳社會主義核心價值和中华优秀传统文化,大力宣传教育改革發展中的成就和经验,大力宣传和弘扬優秀教師的先进事迹和崇高精神。全县要形成合力,共同营造全社会关心支持教育、尊师重教、有利于学生健康成长的良好社会环境和舆论氛围。

加大教育投入,保障優先發展。一是落實教育優先發展戰略地位,建立教育優先發展的問責機制,依法保障教育投入的三個增長(教育財政撥款的增長明顯高于財政增長;在校生均費用逐步增長;教師工資和學生人均公用經費逐步增長)。教育附加費專項用于教育事業,土地出讓金、城市基礎設施配套費等政府性基金收入要劃出一定比例用于教育。全縣財政性教育經費不低于全縣生産總值的4%,依法落實教育經費的穩定來源和增長。倡導社會力量出資、捐資辦學,擴大教育社會投入。二是加強教育資金的使用和監管,建立教育經費的績效評價體系,對各級各類專款嚴格實行專戶存儲、專戶核算、專戶管理、專款專用制度,在投放及使用方面,向薄弱学校、重点项目、重点工作倾斜,着力提高资金的使用效益。用好教育投入,不断改善办学条件。推动高水平、高质量普及九年義務教育和普及學前教育、普及高中阶段教育和创建国家级義務教育均衡發展合格县工作,进一步提升職業教育發展规模和质量,積极發展继续教育,不断提升各类教育硬件建设水平。三是完善各级教育经费保障机制。義務教育全面纳入财政保障范围,并逐步提高补助标准;学前一年教育纳入财政保障范围;逐步实行中等職業教育免费制度。落实国家各项扶贫助学政策,加大对義務教育段家庭经济困难学生资助力度,健全普通高中家庭困难学生资助政策,畅通大学生生源地信用助学贷款渠道。解决好进城务工人员随迁子女就学问题,推进教育公平。

深化體制改革,創新管理機制。一是堅持教育公益性原則,健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制。推進辦學體制改革,實行多元化辦學,實施集團化和規模化辦學。加大投融資體制改革力度,鼓勵民間資本投入教育,多渠道籌措資金加快學校改擴建,推進學校後勤服務社會化。二是深化人事制度改革。推行公推公選、公推直選的校長公開選聘制度,實行校長任期目標責任制,完善校長考核獎勵辦法;完善教職工聘用新機制,加強考核,促進教職工有序合理流動,實現教職工績效工資分配制度,建立重實績、重貢獻、向優秀人才和重點崗位傾斜的分配激勵機制。促進校長治校、教師治學的學校管理文化建設。三是推进课程改革。全面推行基础教育课程改革,建立实施素质教育的制度和机制。坚持義務教育公办学校实行就近免试入学制度,实施初中毕业生学业成绩与综合素质评价相结合的高中招生制度,逐步建立高中招生计划分配到初中学校的办法,建立有利于人才成长的选拔机制,深入推进素质教育發展。以新课程理念爲导向,建立和完善办学水平与教育质量评价体系,增强教育质量评估和监督的客觀化、公正化和科学化,使督导评估更具科学性和指导性。

堅持依法治教,完善督導評價機制。一是全面貫徹落實國家教育法律法規和教育方針,嚴格依法治教,完善中小學學校管理制度。真正做到校長依法治校,教師依法治學;建立健全法律監督機制。二是認真貫徹落實《國家教育督導條例》,進一步加大對教育工作的監督、檢查、評估、指導力度;完善教育質量評估考核制度,建立由教育主管部門、學校和校外第三方參與的評估機制,增強學校評估工作的針對性和實效性。

 

第四節  總體目標

紧紧围绕自治區、百色市及我县教育發展精神,按照《德保縣k8凯发推荐ag旗舰厅关于贯彻落实广西教育振兴行动计划总体方案的实施意见》的决策部署,以综合改革爲主线,以促进公平、调整结构、提高质量爲核心,以适应我县经济社会發展的迫切需要、解决制约教育發展的瓶颈问题和人民群众反映强烈的热点难点问题爲中心,積极进取、开拓创新,认真实施義務教育均衡發展工程、高中阶段教育突破發展工程、现代職業教育發展工程、學前教育發展工程、特殊教育提升發展工程、教师队伍强质增量工程、教育信息化建设工程、教育扶贫富民工程等八大重点工程,努力开创教育改革發展新局面,基本形成惠及全民的公平教育,实现更高水平的普及教育,增强教育较好地服务经济社会發展的能力,满足人民群众对优质教育的需求。

——素質教育。立德树人,把社会主义核心价值觀体系融入国民教育全过程,把德育渗透于各级各类教育教学的各个环节,贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面。加強以爱国主义教育爲核心的民族教育和以改革创新爲核心的时代精神教育,培养青少年热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义的高尚品格,树立正确的世界觀、人生觀和价值觀。开展科技和环境教育,全面开展与学科课程相衔接的丰富多彩的社会实践活动;加強学校体育、卫生和艺术教育的基础设施和课程建设,加快师资队伍建设,在数量和质量上保障学校体育、卫生和艺术教育的规范管理;深化基础教育课程改革,全面实施普通高中新课程改革,切实减轻中小学生过重课业负担,着力培养学生创新精神和实践能力,促进学生全面發展。

——學前教育。健全政府主导、社会参与、公办民办并举的办学体制,把發展學前教育纳入城鎮、新农村建设规划,大力發展公办幼儿园,新建、改扩建一批城区和乡幼儿园,逐步扩大公办幼儿园资源和公办幼儿园在园幼儿的比例,扩大优质幼儿教育资源。通过集团化办园形式,建立扶持和激励机制,鼓励社会力量按国家标准新建各种形式的學前教育机构,调整、推动现有民办幼儿园上等级、提质量、出特色,促进民办幼儿园高质發展。到十三五,多元普惠幼兒園達40所。積极扶持民办幼儿园。加大扶持社会力量举办學前教育,到2020年,全縣民辦幼兒園在園(班)兒童比重達到90%。到2020年,全縣學前三年毛入園率達75%以上,學前一年毛入園率達90%以上。

——義務教育。均衡發展是義務教育的战略任务,建立城乡一体化的義務教育發展机制,在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。适应城乡發展需要,合理规划学校布局,方便学生就近入学。到2020年,基本消除城鎮義務教育学校大班額现象。加快学校标准化建设,配足应有的教育资源。实行校长和教师定期交流制度,多渠道、多形式地开展师资培训,扩展优质教育覆盖面,深入推进城乡学校结对帮扶活动,通过送教下乡、集中培训等多种形式,在教学、师资和教科研等方面加強城乡校际间的合作与帮扶,实现城乡学校教育资源交流共享,实现优质教育资源共享,促进均衡發展。2020年,全縣小學入學率100%,初中入學率98%,年控辍保學控制在2.5%以内;九年義務教育巩固率达94%,適齡殘疾兒童少年入學率達92%以上。

特殊教育。特殊教育是促进残疾人全面發展、帮助残疾人更好地融入社会的基本途径。按照統籌規劃、合理布局、滿足需要的原则,加快我縣特殊教育學校创建自治區示范校的步伐,尝试实行残疾儿童學前教育、残疾学生九年義務教育、职业技能培训爲一体的特殊教育發展体系,构建完善的运行机制。加大对家庭经济困难残疾学生的资助力度。鼓励和支持接收残疾学生的普通学校爲残疾学生创造学习生活条件。到2020年,全县适龄智障、视障、听障及语言障碍的儿童義務教育入学率达到90%以上。

——普通高中教育。實施普通高中強基提質工程,全面提高普通高中學生綜合素質,深化普通高中課程改革,在课程设置、课程资源、师资培養、学生發展、教学研究、学校设施和设备建设及学校内部管理等方面的内涵建设取得明显成效,建立普通高中優質率增長的長效機制。拓展普高優質教育資源,到十三五末期,通过打造优质普通高中,推动全县普高教育质量的整体提升。不断提高普通高中学校设施设备配置标准,学校设施设备配置达到自治區示范高中的标准。到2020年,全縣普通高中在校生達到3700人,全縣高中階段教育毛入學率達到90%。積极探索综合高中發展模式,鼓励普通高中办出特色,探索发现和培养创新人才的途径。

——中等職業教育發展職業教育是推动經濟發展、促进就业、改善民生、解决三農問題的重要途徑,是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環節,必須擺在更加突出的位置。堅持以服务爲宗旨,以就业爲导向,实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。十三五末期,从根本上扭转職業教育發展滞后的局面,中等職業教育与普通高中教育在校生比达1:1,中等職業學校畢業生就業率達到並保持在95%以上;開展企業職工職前職後培訓、下崗轉崗人員培訓、農村實用技術培訓,每年開展農民實用技術培訓不少于4000人次,農村轉移勞動力培訓不少于2500人次。调动行业企业的積极性,增强職業教育吸引力。完善職業教育支持政策,建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,制定促进校企合作办学法规,促进校企合作制度化。

——民族教育貫徹落實民族教育方針,在各級各類學校廣泛開展民族團結教育,不斷夯實各民族大團結的基礎,增強中華民族凝聚力,加強各民族團結互助。重視民族語文教學、雙語教學,加強少數民族文字教材建设;加強壮汉双语师资队伍建设;使全县民族教育与普通教育的同步發展,努力提高民族素质。

 

第二章  促进学生全面發展

 

第一節  加強社会主义核心价值觀教育

加強社会主义核心价值觀教育,将培育和践行社会主义核心价值觀有机融入全县各级各类教育的各个环节。构建中小学有效衔接的德育课程体系和教材体系,把社会主义核心价值觀融入课程教学。把社会主义核心价值觀纳入教师教育培訓课程体系,融入教师培养培训全过程。推进中小学学科教学与德育有机融合,将社会主义核心价值觀教育细化落实到各学科课程德育目标,切实提升综合育人效果。实施中小学弘扬社会主义核心价值觀教育工程,广泛开展创建領導班子建設好、思想道德教育好、運動陣地好、教師隊伍好、校園文化好、校園環境好六好文明校园活动,构建可操作、可推广、易接受的社会主义核心价值觀教育模式。实施中小学思想品德课质量提升工程,组建中小学思想品德教育专家队伍,切实加強思想品德课的管理,提升针对性和实效性。

 

第二節  增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力

坚定不移加強理想信念教育,引导学生牢固树立和自觉践行社会主义核心价值觀,促进学生把个人梦想和中国梦紧密融合在一起,把个人价值与社会价值紧密结合在一起,把个人命运与国家命运紧密联系在一起,使每一位学生都能够成爲对国家、对社会、对人民有用的人才。加強国情形势教育,引导学生关心关注国家建設和社会發展,增强学生对国家和社会的责任感。

坚持因材施教,尊重学生选择,鼓励个性發展,营造独立思考、自由探索、勇于创新的环境,激发学生的学习兴趣,养成良好学习习惯。实施以学生爲中心的启发式、合作式、参与式教学,加強中小学生科普知识教育。

加強社會實踐,推動學生廣泛參加社會調查、生産勞動、志願服務、公益活動和勤工助學等活動。

加強中小学劳动教育,开设劳动教育课程,开发劳动教育教材,保障劳动实践锻炼时间,强化劳动教育评价与考核,加強劳动教育研究和劳动教育实践基地、实训场所建设,让中小学生树立正确的劳动觀,掌握基本劳动技能,养成吃苦耐劳、勤俭节约、珍惜劳动成果的优良品质,促进学生全面發展。

 

第三節  加強民族團結教育和民族文化傳承創新

加強学校民族团结教育。创新民族团结教育教学活动载体和方式,探索广西特色的民族团结教育模式,提高民族团结教育的针对性和实效性。在義務教育阶段学校开设民族团结教育专题课,在普通高中思想政治课程中强化民族团结教育内容,在中等职业学校开设党的民族理论和政策课程。运用多种形式、途径和方法,積极开展具有广西特点、民族特色的民族文化教育活动。

深入开展民族文化进校园活动,把各民族优秀传统文化融入中小学教材和课堂教学。创建一批民族文化教育示范学校,发挥示范和引領作用。加強少数民族双语教育,构建从学前到中小学各阶段有效衔接,教学模式与学生学习能力相适应,教师队伍、教学资源满足需要的壮汉双语教学体系。

 

第四節  加強學生身心健康教育

加強體育。推進校園陽光體育運動,開展民族傳統體育、特色體育活動,確保中小學生每天校內鍛煉一小時。不斷完善學生體質健康監測機制,指導學生科學增加營養,引導學生養成良好的體育鍛煉習慣和衛生健康習慣。

加強美育,將美育融入學校教育全過程。全縣各級各類學校配齊學科教師,開足規定的音樂美術課程,保證學生掌握基本藝術知識和具備必要審美能力,力爭使每個學生都能形成一兩門藝術愛好。著力解決學校藝術教學和活動場所嚴重不足的問題。繼續推進高雅藝術進校園活動,辦好校園藝術節,豐富文化藝術活動,增強學生美感體驗,提高欣賞美創造美能力。

加強心理健康教育,增強學生珍愛生命意識和抗挫折能力。加強心理輔導室建設,實現鄉中心校以上学校心理辅导室全覆盖。切实发挥高中小学心理辅导室在预防和解决学生心理行爲问题中的重要作用。

 

第三章  增强教育發展活力

 

第一節  創新人才培養模式

实施基础教育课程教学改革。执行義務教育课程标准,开齐开足国家规定课程。加強实验教学,提高学生实践动手和科学探究能力。推进教育装备现代化,鼓励有条件的地区和学校开展创新实验室建设,促进实验教学和校本课程的开发。逐步推行学区化办学、集团化办学,发挥优质学校对薄弱学校、城区学校对农村学校的带动和辐射作用,推进義務教育学区内课程教学和师资等优质资源共享。建立体现素质教育要求、以学生發展爲核心、科学多元的義務教育质量评价制度。深入推进普通高中课程改革。实施普通高中学生综合素质评价改革。加強教育科学研究,加強教研队伍建设,努力提升教育科学研究指导、服务一线教学的能力,切实提高教育科学研究水平。

创新技术技能型人才培养模式。实施校企合作、顶岗实习的人才培养模式,推行项目教学、案例教学、工作过程导向教学等教学模式,构建课程内容与岗位要求相对接、课程标准与职业资格标准相融合、理论与实践教学一体化的職業教育课程体系。优化教学内容,对接最新职业标准、行业标准和岗位规范,实现教学内容更新与技术进步同步。推进教学方法改革,融教、學、做爲一体。实行传统教学手段与现代化教学手段相结合,推进信息技术与教学的深度融合。積极开展职业技能竞赛。创新职业精神培育机制,推进产业文化进教育、优秀企业文化进校园、职业文化进课堂,促进职业技能和职业精神高度融合,着力培养爱岗敬业、精益求精、重视传承、敢于创新的工匠精神,提升职业学校人才培养质量。

 

第二節  促进和规范民办教育發展

推进民办教育管理。建立健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度,引导社会力量举办非营利性民办学校。推动民办学校适应经济社会發展需要,更新办学理念,深化教育教学改革,提高办学质量。鼓励公办学校、民办学校开展资源共享、人才交流和深度合作。加強规范管理,完善法人治理结构,健全收费、资产管理和财务会计制度。完善民办学校年检办法,建立教育质量监测、财务监管、风险防控与准入退出机制,规范民办学校办学秩序。

鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。依法在用地、税收、规费、融资等方面给予民办学校更优惠的政策。构建公办学校和民办学校平等参与竞争的制度平台,加快破除制约民办学校公平竞争的政策障碍。保障民办学校及其教师、学生的合法权益。支持發展一批品牌化、连锁化的民办教育集团。

第三節  推進教育信息化建設

加快教育信息基础设施建设。信息技术对教育發展具有革命性影响,将教育信息化纳入自治區和百色市信息化發展整体战略,改造并完善覆盖各级各类学校的教育信息化基础设施建设,初步形成德保教育信息资源开发、共享与服务体系,构建教育信息化支撑与保障体系,努力实现全县教育信息化全覆盖。计划投入1070萬元實施寬帶網絡校校通建設和優質資源班班通項目建設,全縣各級各類學校(含幼兒園)建成校園網,外部基本普及寬帶上網。中心校、初中以上學校實現多媒體終端進入普通教室。全面提高師生應用教育信息技術的意識和能力。同時實施中小學計算機教室更新工程,到2020年,全縣實現生機比小學達到30:1,初中達到15:1,小學信息技術教育普及率達到70%以上,初中信息技術教育普及率達到100%

加強教育信息资源库建设。以促进教育教学应用爲目标,通过引进购买、收集整理等形式引进优质数字化教学资源,并通过自主研发等形式,逐步建立适应教育科研、教学需要、学科全覆盖、与现行教材同步的教学资源库。

加強教育信息化管理。加強教育信息化系統管理,積極做好規劃、評價、安全和標准化建設工作。建立全縣教育辦公自動化系統,實現教育管理機構信息管理的數字化、網絡化和無紙化。

 

第四章  優化教育結構

 

第一節  發展学前三年教育

完善政府投入,扩大社会举办者投入、家庭合理负担的學前教育投入机制,扩大城乡公办幼儿园和普惠性民辦幼兒園的覆蓋率,解決入園難问题,提高學前教育普及率。加強示範性幼兒園建设,建设一批管理有亮点、教学有创新、社会认可度高的品牌幼儿园,積极推进全县合格幼儿园和自治區、市示范幼儿园的创建工作,到十三五末期,20%以上鄉公办幼儿园达到市级示範性幼兒園标准其余公辦幼兒園達到國家規定的辦園標准。加強對幼兒園保育和教育實踐的研究和指導,不斷提高幼兒園教師的專業素質和教育實踐能力。

按照《广西壮族自治區k8凯发推荐ag旗舰厅关于当前促进學前教育發展的若干意见》(桂政发〔201120號)精神,啓動實施第二期學前教育三年行动计划,加快鄉公辦幼兒園建設。擴大城鄉公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園。到2018年,全縣每個鄉建成1所公辦中心幼兒園,提高公辦幼兒園在園幼兒的比例。十三五期間,计划建设乡中心幼兒園6所園舍活動及輔助用房及設備采購,計劃建設面積20582平方米,計劃投入4117萬元(含設備購置);計劃新建縣城幼兒園4所,每所容納幼兒600人,需建園舍活動及輔助用房及設備采購,建設面積30400平方米,計劃投入6240萬元,需征地72畝。

 

第二節  均衡發展義務教育

切实履行控辍保学职责。改善寄宿制学校办学条件。关爱农村留守儿童。坚持流入地公办学校接收爲主,优先保障进城务工人员随迁子女平等接受教育的权利。加大对家庭经济困难学生的资助力度。完善农村教师队伍补充、培训机制,开展城乡学校结对帮扶和教师交流轮换制度。继续深化義務教育学校常规管理,重视学校内涵發展和特色办学。

继续做好中小学布局调整工作,全面推进学校标准化建设,均衡配置教育资源,促进教育均衡發展。一是实施改善義務教育学校办学条件项目工程,计划建109所學校的教學樓、綜合樓、學生宿舍樓、食堂等,计划建设面積157617平方米,計劃投入26797萬元。二是實施偏遠地區適當集中辦學建設項目。計劃新建縣城小學4所,每所容納學生1500人,需用地72畝,需教學用房及生活用房等建校舍16500平方米。4所需用地288畝,需建校舍共66000平方米,計劃投入14200萬元。计划新建县城初中1所,容納學生2000人,需用地102畝,計劃建教學用房和生活用房等校舍28000平方米,計劃投入7100萬元。

 

第三節  提升高中階段教育

深入開展普通高中新課程改革,繼續擴大德保高中與區內外優質學校學習交流,引進區內外普通高中優秀教育研究成果,倡導德保高中立足本地特色、地域特點、學生成長規律與教學現狀,形成具有獨特文化和教學特色的普通高中。注重培養學生自主學習、自強自立、創新精神和適應社會的能力。

優化配置普通高中教育資源。通過實施普通高中基礎能力建設項目,計劃建通用技術樓,總計劃建設面積4026.32平方米,計劃投入620.371397萬元。计划新建县城高中1所,容納學生3000人左右,需用地227畝,計劃建教學用房及生活用房等校舍45160平方米,計劃投入12183.79萬元。

新建高中項目明細如下:

1教學區總建築面積21800平方米。其中教學樓總建築面積10800平方米,綜合樓总建筑面積5100平方米,合班教室總建築面900平方米,圖書館總建築面3000平方米,室内体育馆总建筑面積2000平方米。

2生活区总建筑面積4800平方米:由14層食堂組成。

3办公区总建筑面積2500平方米:由14層辦公樓組成。

4宿舍区:其中學生宿舍樓总建筑面積13750平方米、教室周转房总建筑面積2160平方米,由46層學生宿舍樓、16層教室周轉房組成。

5运动区:室外运动区占地面積爲35720平方米,包括:一個標准足球場、400米跑道路、籃球場、排球場、羽毛球場、網球場、看台升旗台等。平面布置詳見建築規劃總平及區位圖。

6其他:門衛室50平方米、配電房100平方米。

建設內容包括:建築工程、裝飾工程、給排水工程、電氣工程、消防工程、智能化系統、室外體育運動場、道路工程、室外地坪綠化、圍牆、擋土牆、大門、土石方工程等相關配套設施。

 

第四節  加快發展现代職業教育

深入推进现代職業教育,加強县职业技术学校基础能力建设,按照广西中等职业学校的建设标准,计划在县职业技术学校分校区新增用地90亩,建成占地面積135畝的功能齊全的新德保縣職業技術學校。將縣職業技術學校的主校區置換成1所小学。同时整合县职业技术学校和教师进修学校的培训资源,充分利用县职业技术学校现有的师资、设备等优势开展教师全员培训,重点建设職業教育示范特色专业实训基地,发挥示范及辐射带动作用,努力打造成广西職業教育品牌。

深入实施職業教育综合改革,推进職業教育课程改革和品牌专业建设,完善人才培养立交橋,整合县城職業教育培訓资源,统筹规划县职业技术学校专业设置,重点打造汽车运用与维修、计算机应用、果蔬花卉生产技术、特种动物养殖等专业,切实加強中等职业学校教学管理,有效提升中等职业学校学生文化素质和职业技能,全面提高職業教育教学质量;继续支持引企入校、校办企业、办校进厂、企业办校等多元化产教融合模式,建立中高职贯通、普职教融通、初中渗透职教、校企深度合作的职教办学长效机制,实现校企优势互补,合作共赢,有效提高技术技能人才培养质量,进一步提高職業教育服务地方经济社会發展的能力。

 

第五節  大力發展特殊教育

加強自治區示范性特殊教学学校建设,完善教學樓、康复楼等基础设施。拓展特殊教育体系,逐步向學前教育、高中阶段教育延伸。加強特殊教育与職業教育结合,逐步建立从學前教育至高中阶段的特殊教育体系,基本满足全县残疾儿童少年多元化的需求。

实施特殊教育学校标准化建设工程。以创建自治區示范校爲契机,落实改善特殊教育学校办学条件建设项目,十三五期間計劃建設綜合樓920平方米,計劃投入157萬元;計劃采購康複設備一秕,計劃投入308萬元。进一步完善教學樓、康复楼等基础设施,積极探索职教与特教相结合的路子,力争建成自治區示范性特殊教育学校。

 

第五章  營造良好育人生態

 

第一節  優化校園育人環境

加強校园文化建设。加強和改进学校管理和课堂教学管理,严格课堂纪律、考试纪律、生活纪律,树立良好校风校纪。積极组织开展书香校园创建活动,引导学生养成良好阅读与学习习惯,提高师生综合素质。深入开展文明校园创建,推进一校一品校園文化建設,引導全縣各級各類學校建設特色校園文化。

构建教育信用体系。着力加強诚信教育,把诚信教育纳入人才培养各环节,引导学生养成诚实守信的道德品质。完善诚信考试管理体系,加大对考试违纪、学历造假等失信违约行爲的监督和处罚力度。

创建平安校园。完善学校重大突发事件快速反应机制,加強教育系统防灾减灾能力。开展教育系统稳定风险评估和监测。完善学校安全管理制度,确保食品、人身、设施和活动安全,构建预防和惩治校園欺淩的有效机制,防范校园恶性安全事件。加強校车安全管理。建立学校责任事故制度化、法治化的解决程序和办法,确保学校正常办学秩序。

 

第二節  改善社會育人環境

构建政府、学校、社会和家庭全面参与的协同育人机制。落实政府主导责任,强化学校主体责任,加強社会责任,加強家庭教育。加強家长学校、家长委员会、家庭教育专业骨干教师队伍建設和家庭教育的研究,充分利用信息化手段传播科学的家庭教育知识,引导广大家长掌握科学正确的家庭教育方法和手段。开展校园及周边文化环境综合治理行动。坚持正确的舆论导向,引导社会树立正确的教育觀。贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》,优化净化语言文字环境。積极推进国家语言保护工程建设。

 

第三節  加強生态文明教育

将生态文明教育融入到教育全过程。加強节水、节电、节粮教育,将节约教育纳入课堂教学,有机渗透,全员育人。结合节能宣传周、世界粮食日、全国爱粮节粮宣传等,开展主题鲜明的宣传活动。将厉行节约、反对浪费表现纳入学生综合素质评价体系,作爲评奖评优的重要参考。开展可持续教育,培育学生生态文明觀,养成绿色的生活方式和文明生活习惯,引領社会绿色风尚。

第四節  建設綠色校園

制定绿色校园评价标准,提高校园绿化水平。修订和落实学校建设标准,强化绿色节能环保要求,不断提高学校节能环保水平。加強节能运行管理和监督评价,形成有利于节约的约束和激励机制。

 

第五節  建立科學的教育質量評價體系

充分发挥教育评价对科学育人的导向作用,把促进人的全面發展、适应经济社会發展作爲评价教育质量的根本标准。全面改进各级各类教育评价体系,注重考查学生适应社会發展和终身發展的能力,防止单纯以升学率考核学校、单纯以分数评价学生。探索促进学生發展的多种评价方式,激励学生乐觀向上、自主自立、成长成才。

 

第六章  促進教育公平

 

實施教育扶貧富民工程

完善落实学生各类资助政策。进一步健全学生资助政策体系。積极落实学生资助政策,包括农村義務教育家庭经济困难寄宿生生活补助政策,普通高中国家助学金和免学费政策,中等职业学校学生免学费和国家助学金政策,學前教育入园补助金资助政策,大学贫困新生入学补助政策和助学贷款政策以及农村義務教育营养改善计划,不断提高学生的资助水平。

做强職業教育扶贫平台。进一步完善職業教育经费保障机制,鼓励学校与企业开展人才異地聯合培養、訂單式培养,在专业设置、职业培训等方面开展多种形式的项目合作,结合我县经济社会發展形势,重点建设汽车运用与维修、果蔬花卉生産技術、特種動物養殖等特色專業,提高我县职业技术学校办学吸引力,提高办学质量。开展多种形式的職業教育,让新生劳动力和贫困地区群众接受职业技能教育,学习实用技术,到城鎮就业,获取稳定收入,实现就業一人、脫貧一戶,從根本上解決全縣群衆脫貧致富問題。

 

第七章  實施教師隊伍強質增量工程

 

第一節  著力優化師資隊伍結構

强化政府责任,安排编制、经费,引进优秀高校毕业生,及时研究解决师资队伍建设中突出问题。建立健全基本适应德保教育發展的教师培養、补充、转岗和流动机制,保持教师新进、退出数量基本平衡。加強农村中小学教师和雙師型隊伍建設,重視引進和培養高校創新新型人才。

加強农村中小学教師隊伍建設。繼續實施農村中小學教師特崗計劃農村中小學教師免費定向培養計劃農村教師崗位補助計劃,鼓勵教師到農村中小學特別是貧困邊遠學校任教,補足農村中小學英語、生物、地理、信息技術、音樂、美術、體育、心理等緊缺專業教師。十三五期間,计划招录特岗教师300名以上,免費定向培養農村全科教師200名以上,面向社會公開招考聘用教師200名以上,力爭到十三五末期把我縣中小學教師隊伍建設成一支高素質的隊伍。

加強雙師型教師隊伍建設。創造有利條件,鼓勵和支持縣職業技術學校聘用(聘任)具有實踐經驗的專業技術人員和高技能人才專兼職教師,提高雙師型教師比例。十三五期間,全县雙師型教師占專任教師總數比例達60%以上。

 

第二節  加強师德师风建设

把全面提高教师思想政治素质、职业理想、职业道德水平作爲教师队伍建设的重要内容,把师德师风表现作爲岗位聘任、奖惩、绩效考核的重要内容和依据,促进师德师风建设制度化、规范化、科学化。定期表彰優秀教師、优秀教育工作者,树立和宣传师德模范,以典型引路,不断把师德师风建设引向深入。

 

第三節  健全教師培養機制

加強教师队伍自身素质提升工作,采取教师脱产进修、短期集中学习、远程网络培训、对口交流帮扶等办法,提高教师自身文化素质。把教师培训、教师交流、教师岗位补助等项目经费列入县财政预算,落实专项保障经费。实施每三年一周期的教师全员培训计划。依托國培區培等培訓項目,十三五期間,组织全县教师積极参加各级各类培训,培养500名中青年教师成长爲各级各类学校的骨干教师,培养250名教師在本市有一定影響的學科帶頭人。啓動卓越校長領航工程,重點培養100名優秀校長。鼓励校长更新教育觀念,探索教育规律,改革教育方式,创新教育实践和理论,努力成爲创新型教育教学专家。

 

第四節  依法保障教師合法權益

吸引优秀人才长期从教,终身从教。依法保证教师平均工资水平不低于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。继续实行義務教育学校教师绩效工资。落实和完善教师医疗养老等社会保障政策,切实关爱教师身心健康。对长期在农村基层和艰苦边远学校工作的教师,在补贴、职务(职称)等方面给予政策倾斜。

 

第五節  建立健全教师發展性考评体系

完善考评体系,建立教师考评、教师自评和互评、家长学生评价的上下联动、又有互通的科学考评体系,全方位对教师进行师德师风、业绩考评,将考评结果作爲教师职务聘任、评先评优、年度考核、绩效工资的主要依据,对優秀教師进行表彰和奖励,调动广大教师努力工作、争先创优的積极性。

 

第六節  提高教師待遇

强化教师工资保障机制。依法依规落实教师工资待遇政策,保障教师工资按时足额发放。分类指导全区各级各类学校绩效工资政策实施工作。健全教师社会保障制度。按照事业单位改革的总体部署,推进教师养老保障制度改革,按规定爲教师缴纳社会保险费及住房公積金。加大乡村教师生活补助计划实施力度,依据学校艰苦边远程度实行差别化的补助标准。多渠道解决教师住房困难,加快建设农村边远艰苦地区学校教師周轉宿舍。

 

第八章 爲全面推进教育现代化提供强有力支撑

 

第一節  加強党对教育事业的领导

充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,全面提高教育系统党的建设科学化水平和对教育事业的领导能力。推进党的建设工作主体责任落实。坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制。加強学校领导班子和干部队伍建设,改进工作体制机制和方式方法,不断提高办学治校水平。强化学校基层党组织整体功能,加強对中小学和民办学校党建工作的统筹领导,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加強和改进学校党的群团工作。落实党风廉政建设主体责任和监督责任。按照全面从严治党要求,加強教育系统党风廉政建設和反腐败斗争,进一步完善惩治和预防腐败体系。严格执行党风廉政建设责任制,健全反腐倡廉制度,落实廉政风险防控举措,全面从严教育管理监督干部,强化教育系统党员干部党章党规党纪意识。强化执纪监督问责,加大案件查办力度,锲而不舍正风肃纪,努力营造风清气正的良好教育政治生态。

 

第二節  全面推進依法治教

加快推进依法行政。深化教育行政审批制度改革,推进教育管办评分离改革。优化教育行政审批程序,强化审批项目事中事后监管。推行清单管理方式,建立权力清单和责任清单制度,全面公开教育行政部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。依法履行教育行政管理职权,加強教学指导、教师培训、基建保障、校园安全纠纷调处、就业指导、质量监测评估、教育涉外机构信息、教育教学基本资源等政府服务,充分发挥政府指导、服务职能。推进教育领域信息公開。开展教育行政执法体制改革,加強行政执法人员队伍建设,规范和完善教育行政执法程序。加大教育行政执法力度,遵循法定职权与程序,运用行政指导、行政处罚、行政强制等手段,依法纠正违法、违规行爲,保障教育法律和政策有效实施。完善教育重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。完善教育行政调解、复议、诉讼处理机制。

全面深化依法治校。稳妥推进学校体制机制改革,加快建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间的新型关系。完善学校内部治理结构,落实中小学、中等职业学校校长负责制,明确职责分工、议事规则。以章程建设爲核心,全面落实一校一章程,建立完善学校依章办学的管理制度和监督办法,进一步落实学校办学自主权。全面落实教职工代表大会制度。推行中小学校家长委员会制度。積极推行法律顾问制度。完善师生权益保护机制和救济途径。

深入开展教育普法。以多种形式推进教育系统全体干部、学校管理者、教师全员法治培训。落实全县各级各类人员学法制度,着重增强法治觀念,树立依法治教、依法执教的意识,提高运用法治思维方式开展工作能力。加強中小学校法治教师队伍建设,实施中小学法治教育名师培育工程。落实《青少年法治教育大纲》,全面加強学生法治教育,将法制教育纳入国民教育体系,在中小学设立法治知识课程。运用网络等媒介,加快优质法治教育资源的普及与推广。

 

第三節  保證教育經費穩定增長

強化政府教育投入責任。使按在校學生人數平均的教育費用逐步增長,並保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長。

提高经费使用绩效。建立健全各类教育资金管理制度和相关项目管理办法,切实做到有规可依、有章可循。科学编制部门预算及中期财政规划,强化预算约束。加快预算执行和教育项目进度,全面开展预算绩效评价,进一步加強经费使用的监管,提高资金使用效益。加強教育财务管理信息化建设。

 

第四節  加強教育督导评估

建立相对独立的教育督导机构。建立健全督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。建立和完善教育督导评估制度,强化督学责任区建设,实行督学责任制,督促全县各级各类学校规窏濎学。建立和完善科学评价教育教学质量的评估监测体系,完善教育督导和评估监测报告发布制度,建立健全公示、公告、约谈、奖惩、限期整改和复查制度,健全问责机制,提高教育督导的权威性和实效性。

支持專業機構和社會組織規範開展教育評價。大力培育專業教育評估機構,完善監測評估體系。建立政府、學校、專業機構和社會組織多元參與的教育評價體系,制定專業機構和社會組織參與教育評價的資質認證標准。

 

第五節  推動重大工程項目實施

完善工作机制,加強对教育重大工程项目的统筹管理和规划指导,及时研究重大工程项目实施过程中的突出矛盾和重大问题。强化责任落实,把教育重大工程项目列爲绩效考核重要内容。

 

附件:德保縣十三五規劃教育建設項目計劃表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

德保縣十三五規劃教育建設項目計劃表

序號

項目建設學校

建設內容

建筑面積()

計劃投入資金(萬元)

規劃建設时间

 

……

 

203734.09

50835.96866

1

實驗小學

綜合樓

4014.56

785.68969

2016

2

城关鎮汉龙村汉龙完小

教学綜合樓

4863.24

812.231559

2016

4

德保縣马隘鎮中心校

學生宿舍樓

836.6

175.660926

2016

5

德保縣城关鎮汉龙完小

學生宿舍樓

2791.1

559.476426

2016

6

德保縣东凌乡朴圩中心校

綜合樓

1292

217.453529

2016